人才振兴是乡村振兴的关键9篇人才振兴是乡村振兴的关键 乡村振兴关键在人才 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴戓略的总要求，荆州提出了下面是小编为大家整理的人才振兴是乡村振兴的关键9篇,供大家参考。
篇一：人才振兴是乡村振兴的关键
振兴关键在人才“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴戓略的总要求，荆州提出了统筹推迚乡村“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”“组织振兴”的目标。无论是哪一个方面的振兴都离丌开人才。毋庸置疑，人才是事业发展的重要因素。
一、乡村振兴关键靠人才 笼统地讲，人才的来源无非三种情况：一是招揽人才，二是培育人才，三是内部挖潜人才。招揽人才就是做好招才引智工作，鼓励社会各界人才回乡，注重从高校毕业生、农民工、退伍军人、有影响有成就的乡村本土人才中选拔充实乡村干部队伍；培育人才就是培育我们自己的乡村人才，通过完善培训机制和内容，有针对性培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加强农村与业人才队伍建设，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。内部挖潜人才挃的是从现在的公职人员中挖掘适合农村工作的人员回乡任职，吸引企业家、党政干部、与家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式，参不到乡村振兴的伟大事业中来。乡村振兴戓略涉及面广，需要的人才层次涉猎全面，既需要行业式的领军人物，更需要小项目小投入的技术人才，还需要善亍组织的领导型人才。只有吸纳足够量的各种类型的人才，乡村振兴戓略才能顺利实施。
二、目前人才振兴面临的一些问题
当前，农村正处亍社会转型关键期，人口大量外流，村庄缺人气、缺活力、缺生机等现象普遍存在，村庄“空心化”、农户“空巢化”、农民“老龄化”丌断加剧。40 多年的改革开放，在农村的年轻人已经所剩无几。人才振兴首先面临的甚至丌是人才而是“人”的问题。农村人口的严重老龄化已经是丌争的事实，在家种地的多是“38（妇女）、61（儿童）、99（老人）”部队。因此，乡村振兴需要我们根据事实考虑的是，如何把年轻人重新吸引回农村中来。现在农村流行的是，即使家中有两层小楼，结婚也要到城中买房；农村种田一亩，丌如打工两天。随着农村的丌断发展，生活舒适度比以前有了很大提高，但不城市比还是有很大的差距。如何让农村更有吸引力，给他们一个良好的生产、生活、生存环境，是需要我们亟待解决的问题。
三、破解农村人才发展瓶颈的几点思考 一是要调劢亿万农民尤其是农村青年人才的积极性。湖北省根据《中共中央、国务院关亍实施乡村振兴戓略的意见》精神，出台了“乡村振兴”21 条。荆州市委、市政府出台了《关亍大力实施乡村振兴戓略的意见》《荆州市“四好农村公路”三年攻坚行劢方案》等文件。这些利民利农的良好戓略措施，为乡村发展提供了最大的政策机遇。当前，我们需要做的就是要大力宣传，把中央的政策、湖北省的目标，荆州市的思路最大程度地宣传出去，让群众都知道、都熟悉。要充分利用好政府宣传平台，特别是微信、短新闻等自媒体平台，让政策措施第一时间不群众见面。
二是对农村人才的培养已刻丌容缓。实现乡村振兴说到底还是要解决农村人才问题。基亍此，对农民本身的培训提升才是工作的根本基点。要做好新一代农民的
培训工作。新型农民的标志是有文化、懂技术、会经营。文化是基础，组建一支高素质讲师队伍对农民迚行培训，加强教育是培训农民必丌可少的一个环节。从以往的经验来看，切合实际，符合农民实际需求的教育是适合农民口味的，能够满足农民的需要。同时，培训农民是一项长期工程，需要一定的经济支持。要加大公共财政的投入，将培训经费纳入财政预算科目，加大财政与项投入；要制定资金补贴机制，对贫困家庭和接受培训的农民迚行津贴补给，完善加强惠农政策。要重视中老年农民和留守妇女的培训。这两类人各有特点，应该根据他们的各自需要迚行针对性培训。对亍中老年农民来说，有的经验丰富但缺少新技术，有的技术很好却丌善经营，有的有着独特的人脉优势，经营能力得天独厚。多数留守妇女年富力强，接受能力好，但往往缺少一技之长。因此，要充分发挥他们的特长，扬长避短，使他们有能力、有兴趣投入到乡村振兴戓略当中来。
三是做好农村人才的“育、引、用”。育，就是大力培育乡村人才。整合资金资源，完善培训机制和内容，加强农村与业人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。引，就是着力抓好招才引智。研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。加快制定鼓励引导工商资本参不乡村振兴的挃导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补劣、税费减免、用地等扶持政策。
用，就是创新人才使用机制。创新多措幵举的人力资源开发机制；城乡、区域、校地之间人才培养合作不交流机制；城市医生教师、科技文化人员定期服务乡村机制。鼓励社会各界投身乡村建设，建立有效激励机制。
四是为农村人才提供良好的环境。乡村振兴戓略的核心是推劢农村农业实现现代化，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。体面的工作环境是当今年轻人择业考虑的一个重要挃标。笔者在基层调研时看到，凡是能留住年轻人的乡村，环境大都优美，比如旅游景区和田园综合体。因此，乡村振兴一定要生态优先，把环境建设好，把基础设施建设好，让年轻人留得住。近两年来，随着我市特色小镇和美丽乡村的建设，一些城市年轻人开始到环境优美、设施齐全的乡村去创业，他们戒是发展家庭农场，戒者搞文化创意，戒者搞民宿旅游，成为乡村振兴的重要力量。不自然环境相比，更为重要的还是有劣亍人才发展的软环境。我们要想方设法创造条件，促迚各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。要探索多措幵举的人力资源开发机制，全面建立高等院校、科研院所等事业单位与业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，发挥好各类农业科技人员的引领作用。
乡村振兴是新时代党和国家的大戓略，既是攻坚戓，更是持久戓，丌仅需要国家实行顶层设计，也需要微观把控，更需要全社会共同参不。
篇二：人才振兴是乡村振兴的关键
村振兴】人才振兴是乡村振兴的关键（1）乡村振兴，关键在人。实现乡村产业、文化、生态、组织振兴，关键要靠人才来推动，必须进一步明确人才是乡村振兴的重要战略资源，坚持把引进人才与培养人才通盘谋划，将留住人才与作用发挥统筹考虑，以“人才振兴”为乡村振兴的提供有力支撑。
筑巢引凤“引进人才”。乡村振兴，人才是魂，如何吸引更多年轻有为之人投身到乡村来发展？关键在于优化人才引进条件，让人们看得见可以发展的机会。通过乡村人才政策与乡村振兴政策组合，把乡村环境建设好，把基础设施建设好，重塑乡村人才竞争力，增强人才吸引力，引导和支持各类人才投向乡村振兴事业，让他们在乡村创业顺心、工作安心、生活舒心；按照“事业吸人、环境诱人、感情引人、政策招人、责任催人、利益留人”的基本原则，结合本地实际，构建乡村人才振兴的可持续发展机制，让人才在乡村有事可干，有美景可享、有感情可寄，有政策受惠、有责任压身、有利可得。
畅通渠道“培养人才”。人才兴则乡村兴，人气旺则乡村旺。乡村振兴，既需要吸引一批农业科技领军人才、有技术有能力懂管理的人才，更需要培养一批土生土长的乡土人才。把当地优秀农村党员中有一定产业发展基础、有一定专业实用技术、在群众中口碑好的党员选出来，分层分类建立“乡土人才库”，以技术带动后劲，以党性团结群众，充分发挥党员示范带动作用，培养一批懂技术、讲党恩的“土专家”、“田秀才”，同时组织开展好专业知识、职业技能等培训，不断增强其生产水平、发展能力、致富本领，以本土乡村人才队伍的壮大为
乡村振兴蓄势加油。
不拘一格“用好人才”。人才招得来，还要留得住用得好。“人尽其才，才尽其用”是做好人才振兴的落脚点。要善于挖掘本乡本土优秀人才、返乡回流大学生务工人员等，健全选拔推荐机制，灵活交流沟通渠道，完善人才保障机制，善于慧眼识真金，让乡土人才“聚”起来；要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的“精准对接”；要不拘一格使用人才，为人才松绑，破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍，搭建有利于人才建功立业的软环境，打造乡村振兴的“人才引擎”。
“功以才成、业由才广”。实施“乡村振兴”重在“人才振兴”，抓住人才核心，让他们愿意来、愿意留，在乡村振兴的广袤天空放飞梦想、实现人生出彩，共同奏出乡村振兴的时代强音。
以人才振兴全面推进乡村振兴（2）
人才振兴是全面推进乡村振兴的基础。长期以来，乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间存在较大差距。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾将更加凸显。加快推进乡村人才振兴，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，既是中央部署的工作要求，也是基层实践的迫切需要。
健全乡村人才振兴制度。全面推进乡村振兴是鸿篇巨制，需要各类人才来书写。要健全乡村人才振兴的制度机制，广开进贤之路，广纳天下英才，引导各类人才投身乡村振兴。建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等一整套系统完备的政策体系，强化乡村人才振兴的政策保障。将分散在不同部门、不同行业的乡村人才工作进行统筹部署，进一步完善组织领导、统筹协调、各负其责、合力推进的工作机制，以更大力度推进乡村人才振兴。加强乡村人力资源开发，促进各类人才投身乡村振兴，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的人才支撑。
突出乡村人才振兴重点。如今，新产业、新业态、新模式不断涌现，全面推进乡村振兴，既要充实农村基层干部队伍，还要加强农村专业人才队伍建设，特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠等。既要培养科技人才、管理人才，也需要发现、发掘能工巧匠、乡土艺术家。既需要有号召力的带头人、有行动力的追梦人，也需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。在乡村人才培养上，要坚持问题导向，针对基层实践迫切需要，突出重点，对加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才进行针对性部署，尽快满足需要。
形成乡村人才振兴合力。乡村人才培养的主体多元，涉及面广，要充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用，着力推动形成乡村人才培养的工作合力。完善高等教育人才培养体系，深入实施卓越农林人才教育培养计划，建设一批新兴涉农专业，引导综合性高校增设涉农学科专业，加强乡村振兴发展研究院建设。支持企业参与乡村人才
培养，引导农业企业建设实训基地、打造乡村人才孵化基地、建设产学研用协同创新基地。
乡村人才振兴，全面推进乡村振兴才有底气。实行积极有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，选好人才、育好人才、用好人才，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑，使广袤乡村充满勃勃生机，迎来更有希望的发展前景。
以人才振兴带动乡村振兴（3）
“功以才成，业由才广。”乡村振兴战略的全面落实必须将人才置于首要位置。解决乡村人才保障问题是农村建设现代化经济体系、农业供给侧改革背景下，破解乡村振兴效能差、速度慢的关键所在。“人才是乡村振兴的关键要素。”要实现乡村振兴，关键要下好人才振兴“这盘棋”。
精英人才聚集城市、农村内部人才流失，是实施乡村振兴战略的障碍之一：部分乡村人才流失、村干部能力弱、补充新鲜血液成为当务之急；某些乡村虽然真金白银大力吸引人才，但真正返乡扎根的少；不少地方出现“返乡人才阻力大，外来人才掣肘多”的局面。因此，乡村振兴亟需下好人才振兴“这盘棋”。
要有“俱怀逸兴壮思飞，欲上青天览明月”的激情，培育好“领。
头雁”。火车跑的快不快，全靠火车头来带。大雁东南飞，头雁最关键。乡村振兴需要各行各业的“领头雁、火车头”，就需要各级党委政府给
予足够的政策支持，采取外出学习、集中培训、定向培养等方式，培育一批“思想解放、眼界开拓、示范带头”的村“两委”干部，激励他们带头干事创业，鼓励他们大胆创新，示范带头发展新型产业，把他们树立成为标杆，成为群众的“领头雁”。
要有“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”的渴望，引好“新乡。
贤”。“新乡贤”有才能、有财力、有技术、有善念、有行动，是推动乡村振兴的重要“帮手”。乡村振兴不仅需要基层管理人才，更需要“新乡贤”出谋划策、助推发力。因此，各级党委政府要出好“乡情牌”，建立在外优秀人才信息库，健全联络服务机制，以乡情为纽带、以服务为手段，拓宽在外优秀人才服务家乡渠道，用活“游子”才情。谋实“筑巢招”，注重政治吸纳，推荐担任“两代表一委员”，为乡村规划、经济发展、帮扶脱贫、文化建设、生态保护建言献策。着力传统优势产业转型升级、新兴产业发展、重大项目建设，引得“凤凰”来栖。
要有“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的韧劲，用好“土专。
家”。“土专家”作为本土人，既是乡村振兴的受益者，更是主力军。要让“土专家”成为治理的参与者。全覆盖制定和落实村规民约，严格执行乡村事务“四议两公开一监督”制度，引导“土专家”主动参与乡村振兴计划和决策。要让“土专家”成为建设的示范者。培树一批先进典型，孵化一批新型职业农民和家庭能人，引导“土专家”与贫困户一对一结成“致富共同体”，通过帮技术、共投入，提高贫困户的致富能力。要让“土专家”成为受益的共享者。加强土地流转交易监管，严格落实土地流转保证金制度，推行“股权量化”，构建村民利
益联接机制，实现乡村振兴的红利人人共享。
乡村振兴，人才为先，实现乡村振兴必须依靠人才。我们要培育好“领头雁”、引好“新乡贤”、用好“土专家”，下好人才振兴“这盘棋”，推动乡村振兴。
【言论】以人才振兴引领乡村振兴（4）
2021 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（以下简称《意见》），有针对性地提出加强农村五类人才队伍建设、充分发挥各类育才主体作用、建立健全乡村人才振兴体制机制的具体措施，更大力度放权赋能，更高质效激励保障，为推动人才向基层走、扎根基层、服务乡村发展提供有力支撑。
稳机制，解“乏力之困”。人才是乡村振兴的内生动力，人才汇聚则动力充盈，人才匮乏则后继乏力。破解乏力之困，关键在于育。《意见》从构建长效化的人才培养机制入手，提出了深挖、精培等稳妥有力的举措：“深挖”，挖掘用好乡村本土人才，变“散兵游勇”为“集体作战”，着力锻实“长板”，力促优势发展；“精培”，精准培育产业急需紧缺人才，变“人才荒地”为“人才高地”，着力补足“短板”，厚植发展后劲。
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拓主体，解“单打之难”。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，乡村人才振兴不是某一行业某一领域的振兴，而是全方位多维度的，不能仅仅依靠单一的培育主体来实现。《意见》明确提出要充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用，在平台上，用好行政事业单位、医
院、学校、企业等多主体培育资源；在投入上，建立政府引导、多元参与的投入机制，吸引社会资本投入，群策群力推动乡村人才全面振兴、“遍地生花”。
强保障，解“后顾之忧”。乡村引才难，留才更难。《意见》直面基层留人难、人才成长受限的核心问题，大力度放权，推行多渠道统筹、跨层级调配的编制资源管理制度，以县管校聘、县聘乡用等方式灵活稳才用才。健全乡村人才认定标准和分级分类评价体系，对乡村发展急需紧缺人才，“开绿灯”特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制，打破人才发展受限的天花板。
【人才工作】xx 县：以人才振兴促乡村振兴（5）
近年来，xx 县牢固树立人才是第一资源理念，充分发挥人才在乡村振兴中的助力引领作用，为保障脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接提供智力支撑。
一、抓谋划，全力服务三农工作 围绕《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，县委人才工作领导小组 2021 年工作要点中“重点把乡村人才振兴纳入到人才工作目标责任制和乡村振兴实绩考核中”，强化党管人才原则，突出人才工作重要性；结合全县“十四五”规划，调研编制《xx 县人才工作五年规划》，加强分类指导，统筹农村实用人才“七个一百”培养工程，调研制定出台《xx 县深化实施农村实用人才“七个一百”培养工程的指导意见》，围绕在乡村治理、农技推广、规模种养植业、加工经营、文化旅游和
医疗卫生等 x 个行业中选拔的 x 名培养对象，结合 2021 年度下达的干部教育培训计划，重点通过培训教育、实践锻炼、外出考察以及政策帮扶，培养一批致富带动能力强的农村实用人才队伍，推荐一批优秀典型参加第五届优秀人才评选，以人才智力助推乡村振兴向纵深推进；大力实施“一村多名大学生”计划，通过宣传动员，鼓励更多有志青年加入到“一村多名大学生计划”，帮助在校学员完成学业，培养一批回得去、留得住、用得上、有文化、懂技术、会经营、能示范，带动地方特色产业发展；持续建设独具特色的乡村人才培养基地，把堰河农村实用人才培训中心打造成 xx 地区独具特色的农村实用人才培养基地，完善基地功能，提升培训质量，突出教学特色，注重因地制宜，把农村适用人才培养成懂技术、会管理、善经营的“土专家”和“田秀才”。
二、抓培训，提升农技知识更新 建立“海陆空”（水产、种植、畜禽）农技领军人才，全县选拔建立了由种植、养殖等 9 种类型 24 名专业技术人员为主的专家库，经常性组织专家团队、技术人员外出观摩、学习交流，加强知识学习，拓展思维空间，提高专业技能，培养一支“三农”工作的行家里手、乡村振兴的坚定推手和联系服务群众的贴心好手；积极培育新型农民，组织 x 余名经营管理型高素质农民进行现代农业发展理念教育、生产经营技术、市场营销能力、产业技术模式提升、“互联网+农业”、农村电商知识普及指导等产业链式培育。围绕励志教育、扶贫产业，采取手把手、面对面的形式为 x 名贫困户举办短训班。利用技校、实用人才培训基地、农民讲习所等开展电商扶贫培训，目前已培训农村致富
开路人、合作社负责人、乡村实体店主、新型职业农民等 x 余人次，力争每村有 x 名以上懂信息技术、会电商经营的电商人才队伍。
三、抓平台，建设新型经营主体 借助基层农技推广体系建设项目平台，为 xx 市科技特派员队伍、xx 省 12316 专家库、xx 县基层农技推广体系队伍中遴选出的 x 名“百名优秀农技推广大才”，建立详细的培养对象信息库，进行全程跟踪培养和重点管理；深入实施基层农技推广补助项目，依托县农业广校和县机电工程学校，稳步培育粮油、茶叶、畜禽、水产养殖等示范户 x多户，实现了主导产业、主推技术、主要农产品基地三个全覆盖，辐射带动 2 万多户；加快电商平台建设，引导建设电商光彩园、丹河谷农商城、人才商学院、物流仓储园、樱花谷电商小镇等 5 大电商园区和 1 个县级电商运营中心、x 个镇村电商服务站（点），加快 12316 益农社建设，通过“电商+基地+农户”等形式，带动农民增收致富，创新电商人才乡村振兴新模式。
篇三：人才振兴是乡村振兴的关键
视线三项举措促乡村人才振兴● 苏金金乡村振兴，关键在人才。祁连县坚持抓重点与补短板强弱项结合，依托“天境人才”三年行动方案，深入实施人才助力乡村振兴工程，制定人才培养中长期发展规划，鼓励引导各类人才到基层建功立业，注重发现、培育、使用好“土专家”“田秀才”等乡土人才，切实强化人才支撑，为乡村振兴汇聚活水之源。夯实乡村振兴人才根基，配强“指导员”。实施调任一批优秀年轻干部到一线锤炼、遴选储备一批乡土人才到乡村任职、选派一批专业技术人才到基层服务的“三个一”人才培养计划，让有潜质的苗子到乡村振兴、产业发展等主战场加钢淬火。选派108名党性观念强、农村工作经验丰富的党政机关干部驻村帮扶，将 65名素质高、能力强、群众拥护的致富带头人和致富能手充实到村“两委”班子，选派 21人飞地畜牧业”技术指导服务团和 82 名技术指导员开展惠农政策宣讲、农业科技培训、产业基地培育等活动，从优秀年轻干部、专业技术员、“土专家”、“田秀才”中选聘“乡村振兴指导员”，为乡村振兴战略搭平台、引项目、出实招，实现干部人才成长与乡村振兴“双推进”。强化乡村振兴人才选育，建好“施工队”。采取村级调查摸底、乡镇核查推荐、县级审查认定的“三查”方式，对全县的种养殖能手、致富带头人、能工巧匠等“土专家”“田秀才”摸底登记，按照农牧业生产经营型、农村牧区产业发展型、乡村公共服务型、乡村治理型、农牧业科技型的“五型”标准充实壮大乡村振兴人才库。结合实施“阳光工程”“雨露计划”等人才培养项目，组织开展技能培训500人次。依托专业合作社、专业技术协会实训示范基地，深化产教融合，瞄准特色种植、现代养殖、农村电商、乡村旅游等产业发展需求，在藏绣、玉石、“祁连牦牛”、“祁连藏羊”、奶制品加工等特色产业链上延伸本土人才孵化培育链条，先后组织致富带头人、劳务经纪人、农牧业经营管理人才、种植养殖技术人才开展精准滴灌式培训6期100余人次，提升乡土人才服务乡村振兴能力。激发乡村振兴人才活力，培树“生力军”。实施优秀人才引进、专业人才荟萃、乡土人才激活、高校毕业生汇聚、乡村振兴人才支撑等人才工程，打造乡村振兴“新引擎”。依托山东对口支援引进、省级人才引进和自主引进渠道，择查，每季度进行1次通报，将村集体经济工作纳入乡镇年度综合考核、乡镇领导班子和个人实绩考核，督促乡镇党委主动履职尽责，村集体经济的发展壮大已成为每个人心中的头等大事。（作者单位：大通县委组织部）责任编辑：韩军- - - - 562021. 4基层视线以作风转变提振发展精气神● 贺永魁2020年以来，门源县以作风突出问题集中整治专项行动为载体，以巩固拓展主题教育成果为目标，以加快修复“三个生态”为重点，突出问题导向，进一步提高政治站位，发挥头雁效应，以作风整顿促发展，以作风转变树形象，努力形成攻坚克难砥砺奋进的新风尚。放下架子走基层。发挥“关键少数”带头作用，以县级领导干部“1+10”联系群众服务基层和全县各级党组织“七联共建”等活动为抓手，全县24名县级党员领导干部，18 名党 （工）
委书记，30 名党组书记、203名省州县机关党组织书记和 32 名县乡组工干部通过带头深入基层调查研究、讲党课、联合开展主题党日活动等方式在直接联系点履行职责，帮助基层党组织凝聚向心力、增强引领力、强化感召力。同时，探索推行“红色大党委”堡垒机制，引导社区建立资源、需求、项目三张清单，使社区“点单”，共建单位“接单”成为常态。截至目前，实现全县8个社区和73个机关企事业单位党组织“N+1”结对全覆盖，建立需求清单 80 余条、项目清单 120 余条，1200余名党员常态下沉社区认领岗位。上半年，共开展社区公共服务 2400 余次，协调解决各类问题500多件，促进了社区和谐稳定。迈开步子访民生。依托十九届五中全会精神宣讲、村级换届前期准备等工作，组成宣讲团、督导指导组，与县直联姻结对单位深入全县各个村（社区）
党组织，将党的声音带到百姓身边，让全会精神、换届选举工作的重大意义等理论“飞入寻常百姓家”。同时在督促广大农牧民群众抓好农优引进重点产业、重大项目和重要领域的 58 名创新创造创业人才，通过问题诊疗、技术指导、集中培训等方式，“手把手”传授技术，“点对点”介绍经验，促进信息、智力、技术向一线倾斜。整合农牧区优势资源，打造“乡土人才+企业+基地+协会+产业+电商+农户”链式模式，发展特色产品网店 47 家、微商 1098 家，电子商务交易额突破 2 亿元，形成“乡土人才成群、产业连片、共同发展”格局。深入实施“引凤还巢”工程，构建便捷高效的创业服务平台，组织返乡创业培训、大学生能力提升培训150人次，发放创业担保贷款373万元，引导高校毕业生、复转军人、返乡农民工等各类人才到农牧区创业创新，使其成为带动一片、富裕一方的新农牧民，汇聚乡村振兴的磅礴力量。（作者单位：祁连县委组织部）责任编辑：王冬燕- - - - 57
篇四：人才振兴是乡村振兴的关键
才服务乡村振兴推进会上的讲话范文（ 三篇 ）
在人才服务乡村振兴推进会上的讲话 一 篇
同志们：
今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验，分析当前工作中存在突出问题，研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才，有关市直单位和各县(市、区)进行了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面，就进一步做好人才服务乡村振兴工作，我讲三点意见。
一、充分认识人才服务乡村振兴战略的重要意义
一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。大家知道，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中，人才振兴在五大振兴中占据重要位置，对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。
为此，我们就是要通过出实招、办实事，扎扎实实的开展人才振兴，从而推动乡村振兴战略深入实施。
二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。实施人才振兴，一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，另一方面，就是要组织引导各类人才向农村集聚，并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求，抓住"乡土人才"这个主要对象，着力"引、育、用、留"四个关键环节，健全有利于各类人才干事创业的政策体系，蓄人才之水养发展之鱼。
三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。2021 年以来，中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2021-2022)》和《实施意见》，这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措，为我们开展好人才振兴明确了任务，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏，希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视，积极作为，切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。
二、明确人才服务乡村振兴工作重点
(一)在人才引进上，抓牢亲情乡情这根纽带。
一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体，重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计，到今年年底，每
个乡镇都要建立一个在外乡土人才库，详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。
二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度，对在外乡土人才点对点动员，激励引导他们回乡干事创业。同时，增强对他们的政治吸纳，对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才，按程序有计划吸纳到党组织中来，条件成熟的，可按程序充实进"两委"班子和村级后备干部队伍。
三是实施"在外乡土人才回归创业工程"。近年来，人社系统开展的"支持农民工返乡创业"工作成效初显，应该说，这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长 XX 在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调，人社系统要把"支持农民工返乡创业"工作与"吸引在外人才回归工程"统筹起来，这不是"两张皮"，而是结合点，要解放思想、拓宽思路，打造升级版。XX 市 XX 镇打好"乡情牌"，想方设法动员 XX 村在外乡土人才、建筑工队长出身的 XX，回村担任支部书记，并带动其他在外乡土人才回归，他们建阵地、抓班子、引项目，一举改变该村落后面貌，使其成为乡村振兴的示范村、明星村。XX 镇籍回乡创业人才、XX 风光旅游规划设计院长 XX，开发打造传统古村落，赋予古村落"文化、历史、英雄、灵魂、趣味"，探索出了保护与开发深度融合的新路子。
(二)在人才培养上，着力本土人才这支队伍。
一是加快本土人才培育。本土人才对本地情况更加熟悉，做事情可以达到事半功倍的效果;要给予他们引进人才同样的优惠政策，做到"一视同仁"。近日，市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库，培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门，也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇，结合各自部门职能，坚持以用为本，在农村掌握一批乡土人才，不唯学历职称、不唯资历身份，土专家、田秀才都可以。
二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才，发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势，组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作，反哺家乡发展。比如 XX 县城关镇组建的 8 支"乡贤专业服务队"就很有特色，他们把老教师、老干部、土专家等组织起来，结合党委政府的中心工作，开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动，成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。
三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源，问需于民，看看农民农村
需要什么样的技能培训，从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等，培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专，就紧扣农业农村实际，坚持市场需求导向，开展订单式培养，向农村和企业输送了大批实用技术人才，学生毕业后供不应求，在技能人才培养上成绩突出。
(三)在作用发挥上，坚持以用为本这个原则。
一是组建"乡村振兴专家服务团"。过去我们曾经组织过"教育、卫生、工业、科技、农业"等五大专家服务团，深入基层一线，开展一些为民服务等。这些好的做法和传统，我们要重新拾起来，结合当前乡村振兴等中心，结合行业系统在乡村振兴中的职能定位，市直各有关单位都要组建行业系统"乡村振兴专家服务团"，抓 1-2 个活动载体，载体设计要贴合农村农民实际需要，送服务到田间地头、村户人家，条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站)，把专家人才服务乡村振兴常态化。目前，科技系统开展的"科技特派员"工作，已经积累了一定经验，取得了一定成效，大家要及时总结提升，相互学习借鉴，统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队，从人才专项经费中给予适当的经费补助，力所能及的为大家开展工作提供一些支持。
二是做强做大各类农民专业合作社。在农村，农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地，农业农村局和各县(市、
区)要有针对性的引导各类"土专家""田秀才""新乡贤"参与农民合作经营，发挥他们的示范引领作用，搞好"传、帮、带"。比如 XX 县果树专业合作社负责人、市管专家 XX 先后举办技术培训班，培训农民 X 万人次，在 XX 及周边市、县发展大棚果树 X 多户，黄金梨 X 多亩、优质大桃 X 万多亩、优质苹果 X 多亩，为农民增收 X 个亿，成为"土专家"和"田秀才"的优秀代表。
三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务，促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来，我们开展的名师和名师工作室工程，其中非常重要的一项工作内容，就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师，从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作，基层群众非常认可。下一步，作为教育、卫生系统，要结合乡村振兴工作实际需要，把这些行之有效的制度效果扩大化，形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点，建立一些特色制度，让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气，这也有利于他们的成长进步，是一种双赢。
三、加强对人才服务乡村振兴的组织领导
一是明确工作职责。实施乡村振兴战略，体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节
点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署，将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上，这是政治责任，也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作，也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年，我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动，这项工作也要纳入其中。
二是坚持示范引领。要运用典型带动的工作方法，以点带面，大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高，但也要切合基层实际，让群众能够有获得感，比如要"有乡土人才进两委班子或后备干部队伍，有返乡人才创业项目，有一支乡贤人才队伍，有人才发挥作用的平台载体，还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效"等。要坚决杜绝花架子和形式主义，通过实在的举措，打造一批可听、可看、可学的样板，带动乡村人才全面振兴。
三是加大督促指导。各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导，及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制，比一比谁的载体多，看一看谁的成效大，确保主要任务落到实处。同志们，乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，
牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为我市建设新时代区域性中心强市，提供有力人才支撑。
在人才服务乡村振兴推进会上的讲话 二 篇
同志们：
过去的一年是全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚收官之年，全市各行各业人才，以“六大专家服务团”为载体，深入基层一线，以扎实的作风、精湛的技术，帮助群众办实事、解难事，为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴提供人才智力支持。每个人都了不起，向你们致敬！
今天，经市委人才工作领导小组同意，我们召开全市专家人才助力脱贫攻坚动员部署会议，目的是总结交流经验、拓宽干事思路，强化示范引领，明确方向目标、鼓足人才干劲儿，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启实施乡村振兴谋篇布局。
一、肯定成绩，专家助力脱贫攻坚组织认可、群众满意
第一，履职尽责，积极主动。20xx 年，面对抗击新冠肺炎和脱贫攻坚双线作战的压力，市委组织组印发《关于选派专家服务团助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》后，六个专家服务团迅速行动，建台账、拿方案，主动对接基层需求，
动员专家人才第一时间下沉一线，开展了系列帮扶活动。农业团深入田间地头开展技能培训、跟踪管理、回访反馈等全流程服务，促进群众增产增收；科技团深入乡村开展科学技术培训，手把手传授大棚栽培技术等，有效帮扶了一大批专业合作经营项目；教育团深入偏远乡村，通过长期帮扶与短期派驻、集中培训与个别指导等形式，转变贫困乡村教育工作局面；卫生团通过现场义诊、入户送医、健康宣教和建档立卡，解决基层群众因病致贫、返贫问题；文化团通过主播带货、乡村振兴百村行、送文化下乡等服务活动，做到志智双扶；产业团利用产业输入带动、资金技术支持、生产车间延伸下沉等方式，帮助贫困人口增收致富。一年来，市管专家服务团深入各县（市、区）X 个村，开展服务活动 X 次，参与专家 1067 人次，为群众办实事 X 件，受益群众 X 人，受到基层热烈欢迎和一致好评。
第二，问需于民，精准服务。年初以来，面对全市各乡镇、村“软弱涣散、贫困、村集体经济薄弱、乡村振兴发展方向不明等”问题，县（区）乡村三级党组织深入群众，通过分级负责、摸底调查、需求研判，建立了《市管专家服务团助力脱贫攻坚需求意向台帐》，汇总需求意向 X 条，为精准服务夯实了基础。民之所需，服务团行之所至。今年，X县 X 乡千口村种植的辣椒接连发生茎基腐病和黄果病，农民常规防治无效，死苗烂果严重，以 X 为代表的科技团专家精
准服务，连夜鉴定样本 X 次，对口解决病害问题，针对性推广病害防治技术，帮助 X 村 X 亩辣椒增收 X 万元，这就从实际上帮助农民解决困难。再比如，针对 X 县 X 镇小学师资科研力量长期薄弱的问题，教育团精准对接，出真招办实事儿，以 X 老师为代表的名师工作室通过省级课题申报为抓手，提高乡村教师科研能力，帮助 X 镇 X 村小学实现省级课题 0 的突破。还有经营管理团，针对农村发展观念陈旧的问题精准施策，以 X 为代表的专家，通过邀请 X 县 X 镇 X 村两委班子和骨干参加 X 的物资贸易博览会的方式，打开村民思路，带去了实实在在的经营方法。行胜于言，群众收获满满。
第三，奋战一线，锤炼作风。在脱贫攻坚的最后时刻，我们面对的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。但越是在紧要关头，越要有顽强的意志，过硬的作风，拿出不服输的劲儿，才能啃下最难啃的硬骨头。在战贫叠加战“疫”的一年来，大家拼搏实干，锤炼作风，扛下了专家人才的使命担当。以农业团为例，团长 X 带领农业专家深入田间地头，七八月顶着高温酷暑进行指导，手把手进行示范，为群众办事 X 余件，汗水浸透衣衫滴向土地，诠释了什么是“吃苦耐劳、无悔付出”。卫生团在团长 X 的带领下第一时间对接基层需要，敢想敢干、大胆履职，以“咬定青山不放松”韧劲儿服务村镇 102 个。不仅如此，通过内部动员、外部带动，吸纳了市管专家之外的医护人才汇聚一线，X 县人民医院副
院长 X，挺身而出担负起 X 县 X 个村的脱贫重任；第 X 医院主任 X 多次参与义诊，填补服务团缺少精神疾病方面专家的空白。文化团在团长 X 的带领下，创新思维，将“送文化下乡”转变为“带孩子出乡”，带领 X 县 X 镇 X 村 X 名贫困家庭...
篇五：人才振兴是乡村振兴的关键
2022 乡村人才振兴实施心得体会乡村振兴，人才是关键。习近平总书记指出，要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。乡村振兴需要人才，人才赋能乡村振兴。实现乡村振兴，要用活用好乡村人才，下好乡村人才振兴“先手棋”，以高质量乡村人才队伍助推高质量乡村振兴。
用好“觅”才多棱镜，让乡村人才破土而出。乡村人才助力乡村振兴是一项战略性工程，在实现乡村振兴中起决定性、支柱性作用，因此要牢牢掌握战略决定权、占领战略制高点。坚持立足当前、着眼长远，既围绕农村人居环境整治、教育医疗、基层治理、村集体经济发展等近期目标，挖掘培养乡村优秀人才，充分激活乡村人才干事创业活力，又聚焦乡村振兴远景规划，及时编制乡村振兴急需人才信息库，统筹谋划各类乡村人才队伍建设，以乡村人才优先使用、乡村人才优先振兴为乡村振兴点燃“引擎”。乡村人才的引进和选拔，不仅要眼睛向“外”，也应目光向“内”，做到开门揽才与就地取“才”同频共振、同向发力。针对农村急需人才紧缺现状，充分发挥好对外引才作用，大力回引在外能人、在外大学生等，培育一批了解家乡、热爱家乡、建设家乡的农村实用人才，同时更要注重“本地掘金”，把更多的“土
专家”“田秀才”挖掘出来，让更多人才在“家门口”开花结果、绽放光彩，让“外来”“内生”的人才都能烁“真金”。
用好“用”才显微镜，让乡村人才人尽其才。乡村人才振兴能否加速乡村振兴，人才动能激发和价值转化至关重要，要强化人才红利，实现人岗相适、人尽其才。深刻理解把握人才与事业的辩证统一关系，坚持把“人才得事业”与“事业要人才”结合起来，围绕区域特色产业、地理优势和发展目标等，积极为各类乡村人才大显身手搭建广阔舞台、创造机会，让乡村人才在全面实现乡村振兴的主战场上挑大梁、当尖兵，以乡村事业激励乡村人才、用乡村人才成就乡村发展。牢固树立“聚天下英才而用之”观念，破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的怪圈，大力使用各类乡村人才，保证乡村振兴人才数量充足、体量庞大，以乡村人才“量变”推动乡村振兴“质变”。结合乡村所处的“环境”、拥有的“资源”、配套的“设施”、人才的“需求”，对乡村人才进行综合“筛选”、定点“播种”、靶向“育苗”，有效地预防因“才不配位”而导致的“水土不服”，不断激发人才活力，盘活乡村人才资源，科学地实现乡村人才的“精准使用”。
用好“爱”才放大镜，让乡村人才温暖加倍。无论是引进“外才”，还是使用“内才”，都是为了更好地服务乡村振兴，因此要做好乡村人才全链条服务，全方位统筹好、公
平公正落实好乡村人才的育留用工作，做到就地取“才”与开门揽才享受同等待遇和机遇。在政治上充分信任，强化政治引领，注重在乡村人才队伍中发展党员、评优评先、结对共建，以政治引领和政治吸纳激发乡村人才的爱乡之情、建功立业之切。在工作上充分保护，加大各级党委联系服务乡村人才力度，开展“一对一、一对多”对接服务，定期召开座谈会、走访调研、看望慰问等，及时了解解决工作之困、生活之需，同时更应允许人才失败、包容人才失误，全面提升乡村人才的“认同感”“荣誉感”。在生活上充分关心，聚焦乡村人才医疗、旅游、子女教育、职称评定、能力提升等痛点难点，延伸服务广度、拓宽服务深度，健全乡村人才“一站式”“保姆式”“管家式”人性化服务体系，用政府的“真心实意”换取乡村人才的“倾心相助”。
2 2022 乡村人才振兴实施心得体会
党的十九届六中全会中审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人
这个根本大计。当前，我们正处在从脱贫攻坚到乡村振兴的过渡期，答好乡村振兴这张关乎全局、关乎长远的时代考卷，意义重大。我们必须牢牢抓住后继有人这一关键因素，在人才储备、人才培育、人才使用上不断加量加料加码，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，着力破解考卷上乡村人才振兴这道必答题，推动乡村振兴事业不断取得新实效。
筑巢引凤，在人才储备上“加量”。习近平总书记强调，要充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。各地应聚焦政治坚定、善抓敢管、能力过硬、担当作为的人才，助力人才队伍后继有人。一方面，要抓牢回引“红绳”，引回“归乡人”。通过在市内高校、区内政务服务中心等建立就业咨询平台提供岗位推荐，为归乡创业人专设创业补贴、社保补贴、贷款贴息等方式，引导应届毕业大学生、小微企业创业者、未就业技能人才等回村报到。另一方面，要守好人才“宝地”，挖掘“土专家”。要充分发挥本土优势，握住乡村人才振兴的一手资源，深入基层在田间地头“挖宝”、在密林山野“寻财”，努力发现活跃在基层的“土专家”“田秀才”“乡创客”。注重从农村创业致富能手和返乡大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工经商人员等中发展优秀分子，不断扩充后备本土人才库。
培土蹲苗，在人才培育上“加料”。习近平总书记指出，要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。实施乡村人才振兴，农民队伍是主力军。要加强农户职业技能培育，突出“干啥学啥、缺啥补啥”，把课堂开在“技工学校”，开在“土地田野”，结合集体经济产业、本村优势因地制宜开设技能课堂，帮助农民掌握“一门绝技”。要把“农民”这个身份打上“职业”“专家”“能者”的标签，通过专设职称称号、专建评价机制、专享待遇补贴等形式，给农民开展职业认定，引导激励农民练就“一身本领”。此外，乡村领导班子是“三农”事业的中坚力量，要加强带头人队伍培育，制定并实施村党组织干部全覆盖培训计划，量身打造学历提升计划，鼓励“三农”工作队伍在党校充电，在高校修炼。
量体裁衣，在人才使用上“加码”。为政之要，莫先于用人。成乡村人才振兴之业，不光要聚才，更要聚才而用之。各地应构建“区、镇、村”三级人才管理机制，强调知人善察、知人善任，全面知悉人才专业才能、工作经验、兴趣所长等，建立“乡村人才库”，按实按需划分人才类别，做好人才分类管理使用工作。要避免“金凤凰”变为“金花瓶”，强调因事择人、因材施教，让乡村人才在自身擅长的领域发挥全部才能、实现自我价值，在“人岗相适”“人尽所用”中构建乡村人才振兴的特色优势。各地要精心为各类人才搭
建发挥其能力的平台，依托本地特色，主动“借脑”，积极与本地企业、科研机构及高校等建立长期合作关系，主动“用力”，加大区镇政策、项目扶持力度，多类举措让愿意留在乡村的人才在广阔的平台上发光发热。
2 2022 乡村人才振兴实施心得体会
乡村振兴，关键在人，而目前乡村人才资源匮乏，延缓了乡村振兴的步伐，要破解这一难题，必须在聚才、育才、留才三方面下足功夫，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的强劲乡村人才队伍。
就地育才，激发乡村振兴内生动力。本土人才是村里的“领头羊”，是乡村振兴的第一手资源，要大力培养本土人才队伍，发挥示范带头作用，下好乡村人才振兴“先手棋”。一是选优配强村“两委”班子这个“火车头”，优化年龄和学历结构，定期开展业务培训提升基层治理水平和办事服务能力，为乡村振兴提供坚强的人才支撑和组织保证。二是加强致富带头人队伍建设，鼓励外来和返乡人员回村干事创业，
有针对性地给予政策支持和技术指导，重点培养家庭农场、农业企业、新型农村集体经济组织等类别的致富带头人，发挥辐射带动作用带领村民们共同致富。三是大力培育新型职业农民，充分发挥农民群众乡村振兴“主力军”的作用，聘请农业专家、产业指导员、种植能手等专业人士来村结合当地实际开展培训，提升农民群众经营管理能力和先进种养殖技术，促进农村各产业提质增效。
多方聚才，汇集乡村振兴智慧能量。乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织全方面的振兴，要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，为乡村振兴注入“源头活水”。一是持续选派驻村第一书记和工作队，把驻村的优秀经验和做法延续下去，传承脱贫攻坚精神，为乡村振兴提供干部人才保障。二是鼓励党员、企业家、先进代表等回村报到，通过回村开展志愿服务活动、提供资源支持、先进经验分享交流等方式反哺家乡建设，为乡村振兴贡献一份力量。三是引导文化旅游、农业科技、电商物流等专业人才下乡，鼓励通过项目合作、长期签约、短期兼职等各种形式下到基层一线，让乡村振兴各方面健康有序发展。四是通过互联网扩大人才效应，利用视频电话、电子邮件等方式远程邀请专业指导人员，各地区能够共享网上人才库，让更多专业人士能够参与到乡村振兴事业中。
服务留才，助推乡村振兴持续发展。聚得了才，育得好才，重点还得留得住才。一是健全乡村人才工作体制机制，实施更加积极开放的人才回引和培育政策，让乡村人才拥有轮岗锻炼、外出交流学习的机会，通过制定并落实合理的人员编制等方式拓展乡村人才的发展空间。二是积极为乡村人才搭建施展才华的平台，激励各类人才“想干事，能干事，干成事”，为乡村人才降低融资门槛、减免产业税收、提供容错保障等，为乡村人才干事创业增添信心。三是强化乡村人才待遇保障，对乡村人才要在工作上支持，在生活上关心，继续强化乡村各类基础设施建设，改善乡村人居环境，在子女教育、医疗救助、社会保障等方面出台相应政策，为人才解决后顾之忧，专心投入到乡村振兴中。
人才兴则百业兴，乡村振兴离不开人才振兴这个关键，要通过就地育才、多方聚才、服务留才“三管齐下”，激励各类人才积极投身乡村振兴事业，以实干谱写乡村振兴和美乐章。
篇六：人才振兴是乡村振兴的关键
文】以人才振兴全面推进乡村振兴 【范文】加强城市治理服务人民生活
【范文】为乡村振兴点燃“人才引擎”
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唱响攻坚“好声音”
【范文】加强知识产权保护
用好法治“硬核武器”
【范文】上网访民情 下网解民忧
【范文】为高质量建设数字中国插上“5G 翅膀”
人才振兴是全面推进乡村振兴的基础。长期以来，乡村中青年、优质人才持续外流，人才总量不足、结构失衡、素质偏低、老龄化严重等问题较为突出，乡村人才总体发展水平与乡村振兴的要求之间存在较大差距。进入新发展阶段，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，乡村人才供求矛盾将更加凸显。
加快推进乡村人才振兴，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“ 三农” 工作队伍，既是中央部署的工作要求，也是基层实践的迫切需要。
健全乡村人才振兴制度。
全面推进乡村振兴是鸿篇巨制，需要各类人才来书写。要 健全乡村人才振兴的制度机制，广开进贤之路，广纳天下英才，引导各类人才投身乡村振兴。建立健全乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等一整套系统完备的政策体系，强化乡村人才振兴的政策保障。将分散在不同部门、不同行业的乡村人才工作进行统筹部署，进一步完善组织领导、统筹协调、各负其责、合
力推进的工作机制，以更大力度推进乡村人才振兴。
加强乡村人力资源开发，促进各类人才投身乡村振兴，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供强有力的人才支撑。
突出乡村人才振兴重点。如今， 新产业、新业态、新模式不断涌现，全面推进乡村振兴，既要充实农村基层干部队伍，还要加强农村专业人才队伍建设，特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠等。既要培养科技人才、管理人才，也需要发现、发掘能工巧匠、乡土艺术家。既需要有号召力的带头人、有行动力的追梦人，也需要善经营的“ 农创客” 、懂技术的“ 田秀才” 。在乡村人才培养上，要坚持问题导向，针对基层实践迫切需要，突出重点，对加快培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才进行针对性部署，尽快满足需要。
形成乡村人才振兴合力。乡村人才培养的主体多元，涉及面广，要充分发挥各类主体在乡村人才培养中的作用，着力推动形成乡村人才培养的工作合力。完善高等教育人才培养体系，深入实施卓越农林人才教育培养计划，建设一批新兴涉农专业，引导综合性高校增设涉农学科专业，加强乡村振兴发展研究院建设。
支持企业参与乡村人才培养，引导农业企业建设实训基地、打造乡村人才孵化基地、建设产学研用协同创新基地。
乡村人才振兴，全面推进乡村振兴才有底气。实行积极有效的人才政策， 以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，选好人才、育好人才、用好人才，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑，使广袤乡村充满勃勃生机，迎来更有希望的发展前景。
篇七：人才振兴是乡村振兴的关键
前沿理论— 180 —作者单位：赵小红，中共金台区委党校。乡村振兴关键在人才振兴——金台区硖石镇调研赵小红摘要：通过对金台区硖石镇的调研走访发现，农村空心化严重，农村青壮年均外出打工，大部分村庄就剩下60岁以上的老年人。为此，本文认为在硖石要留住人才，凝聚人气，可以利用宝鸡都市后花园的区位优势和自然地理环境，发展现代农业和现代服务业。关键词：乡村振兴；关键；人才振兴 硖石镇是金台区的一个农业镇，共辖26个行政村，155个村民小组，221个自然村，4997户，总人口2.04万人，面积149平方公里，其中耕地面积6.81万亩，森林2.42万亩，荒山荒坡2.52万亩。全乡经济以农业为主，主要农产品为小麦、玉米、豆类、油菜；经济作物有苹果、核桃、花椒、中药材等；畜牧养殖主要有秦川牛、布尔羊、生猪、鸡等，已经开发出具有特色的生态农副产品。而现如今，硖石镇乡村同全国其他乡村一样，出现农村产业空心化、人口老龄化和缺乏人气等严重问题。但硖石镇的优势是距离市区只有3公里，山、川、塬皆备，地貌奇特、气候宜人、景色优美。笔者认为可以抓住资源环境保护中的发展机遇，在硖石打造乡村养老服务业和优质教育产业基地。一、乡村缺乏人才的现象（一）乡村空心化现象严重硖石同全国其他乡村一样，农村的青壮年已经所剩无几，在家种地的多是老人。农村土地空心化、人口空心化、产业空心化、基本公共服务空心化以及基础设施空心化，其本质是农村地域经济社会功能的整体退化。对于宝鸡市金台区而言，金河镇沿途均是监狱、看守所、火葬场、精神病院等老百姓不愿提及的“晦气”之地，蟠龙镇早已划归市上管理，目前也只有在硖石镇大做文章，充分发挥其风光宜人的宝鸡都市后花园功能，不仅能振兴乡村，而且能振兴金台。（二）村组织现状不容乐观村“两委”干部年龄偏大，学历偏低，后继乏人。一些村支部书记只会执行政策，不懂市场经营，很难带领农民在市场经济中脱贫致富，更为严重的是有些村庄在村委会换届选举中出现因大量青壮年外出务工而无法满足村委会组织法规定的选民数量要求，甚至出现无人可选的现象。（三）乡镇涉农干部脱离农村现在的乡镇干部由八九十年代大中专毕业生、教师改行及近十年公务员考录三部分人员组成，缺乏农业新产业新业态急需人才，农技推广人才“青黄不接”、队伍老化问题严重。其中有不少人几年下来，连村干部都认不全，只在机关搞搞文字业务，收收发发，对农村工作根本不熟悉。甚至有些乡镇干部只是人事关系在乡镇，人长年借调到区级机关部门。2016年末全国农村实用人才总量已接近1900万，但占乡村就业人员总数的比例还不足5%。二、乡村缺乏人才的原因（一）农村剩余劳动力大量转移、外出务工外出务工两个月的收入就相当于种地全年的收入，外出务工成为大多数青壮年劳动力的必然选择，导致乡村出现了“农民荒”，能种地的都是不能外出务工的老人。（二）升学离乡、成为城里人对于经济不发达的广大乡村的农家子弟，考上大学、实现知识转变命运，这些都成为他们努力学习考取大学、远离农村的内生动力。（三）暗淡的生存、发展空间留不住人在党和政府的大力号召下，前往农村基层工作的人其实并不在少数，但由于对比悬殊的城乡差距，很多人只将农村作为“跳板”，在农村工作只是“过渡”，很难对农村发展有些好的见解，更难以落地生根。（四）农村提供不了优质的教育近几年农村教师学生流失严重，教师弱，学生少是当前乡村学校的现状。建校规模2000人的寄宿制初中——硖石一中，占地面积17667平方米，拥有标准化教学楼、学生公寓楼、教师宿办楼、学生食堂和标准化塑胶跑道人工草坪操场。但目前仅有学生不到300人，7个教学班，教职工28人。这样的现状不仅导致乡村教育资源的极大浪费，更重要的是造成留下学生因为没有竞争学习进步缓慢，教师因为没有可教之才，加之家住在城里、教在乡下，一门心思想办法往城里调动不能静心教书。三、构筑乡村人才振兴平台人才来源有三个渠道：一是招揽人才。发展集群服务中心招揽人才。利用村庄空置建筑，把教育、培训、卫生、社会关怀等整合成服务集群，由镇政府统一管理。做好招才引智工作，注重从农民工、退伍军人、有影响有成就的乡村本土人才中选拔人才充实乡村干部队伍；吸引优秀青年农民将资金和技术带回家乡“二次创业”，他们是农村人才建设的重要力量；制定相应政策，通过大学生村官等方式让大学生走进乡村；鼓励科研人才通过与农村合作组织开展对接与合作，提升乡村农业专业组织的技术水平。二是培育人才。培育乡村自
2020年 第 06 期各界前沿理论— 181 —己的人才，通过完善培训机制和内容，有针对性地培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等；通过高职、高校资源免费培训等方式培养爱乡村的当地人才和乡村急需的人才；和机关院校结成帮扶对子，促进乡村振兴人才队伍建设；充分发挥党校、农民技校、农业广播电视学校的作用，对村“两委”干部进行培训。三是挖掘人才。重视挖掘乡村内部新乡贤、乡村精英。从现在的公职人员中引导适合农村工作的人员回乡任职、担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式，参与到乡村振兴的伟大事业中来。（一）展示乡村发展潜力吸引人首先是要投入资金完善农村交通运输、基础设置、医疗卫生，解决刚性需求；要加大对农村文化、娱乐设施的建立和完善，打造便利农村；更要树立典型，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传农村实用人才的先进事迹、成就和贡献；要完善农村产业结构，带动乡村旅游、种植养殖、商业合作等传统产业和新兴产业，让人才看到付出获得的回报。
（二）办好乡村优质教育留住人可以利用硖石镇宁静、美丽的自然环境与离市区仅3公里的区位优势，打造硖石优质基础教育基地，引进中小学名校进硖石乡村学校，将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来，让硖石孩子就近也享受优质的教育资源。况且，下一个10年最赚钱的行业就是教育。金台区可充分学习借鉴六安市毛坦厂镇“教育兴镇”的经验，最大限度分享国家乡村振兴战略“盛宴”。（三）盘活乡村闲置房屋招揽人探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，硖石镇可以利用宝鸡都市后花园的区位优势和自然地理环境，重点结合发展乡村旅游、返乡下乡人员创新创业等先行先试，出租长期外出无人管理和居住的宅基地和闲置农房，发展“民宿经济”。这不仅为农村宅基地闲置和低效利用问题提供了破解之道，增加农民的财产性收入，也将留住“乡愁”和对乡村发展的“牵挂”。（四）实行奖励激励机制留住人改善农村干部工资待遇，丰富鼓励奖励激励方式。提高干部乡村一线培养选拔机会，推进优秀中青年干部到乡村挂职锻炼；加大乡村运转经费、基础设施和文化娱乐等方面的财政投入力度。对于返乡就业创业的大中专毕业生，政府应在就业、资金、税收等方面出台优惠政策，鼓励他们回乡就业创业、到村委会任职或是从事支农、支教和参与扶贫工作，并将其与公务员录用、学习深造挂钩。同时，政府应为下乡创业的大学生建立完善的社会保障体系，使大学生能够安心扎根农村，形成干部向乡村一线流动的用人导向。四、实施乡村人才振兴战略（一）建立一支农村产业发展人才队伍为硖石引进善于推进农村种植养殖业、农产品加工业、现代农村服务业发展，以产业企业带头人、新型职业农民、农村生产能手、乡村旅游人才、电商发展人才为主体的人才，提升硖石黑小麦、亚麻油种植加工业，发展硖石“民宿经济”，打造硖石教育强镇，推进“农业+租房产业”“农业+健康产业”“农业+教育产业”等商业模式创新。鼓励在外务工农民、科技人员、企业家等各类群体回到农村进行“双创”，通过“村集体公司+龙头企业+专合社+农户”等科学现代化模式，发展壮大硖石乡村特色产业。（二）建立一支农村专业人才队伍要围绕产业链、价值链、创新链布局人才链，培养和造就善于致富带富的乡村本土人才队伍，引进开发旅游休闲产业和健康养老产业的专业人才，引进种植无公害杂粮、绿色蔬菜和药材专业人才，引进养殖土猪、土鸡和蜜蜂专业人才。区政府与市上沟通利用硖石独特的环境区位优势，把宝鸡一中搬迁到现在硖石一中的校址，与硖石一中合并，通过名校效应引进教育人才既解决硖石镇孩子上学难题，也稳定了这里农民的外出打工，同时也可为土地拥挤的市区置换出宝鸡一中的校舍，向东扩展宝鸡市中医医院，集全市的好学生都到硖石镇一中接受优质初中教育，既是对硖石的盘活，又是对硖石的宣传，更是对人才的吸引。（三）建立一支乡土文化人才队伍保护村庄人文遗产。在发展硖石休闲农业、乡村旅游的过程中，将周秦文化、隋唐之风植入农业农村产业发展、生态宜居环境和乡村治理建设，建立村史馆和乡贤榜，传承文化基因。将水果等农产品卖成“奢侈品”、高档礼品或文化产品。挖掘传承农村优秀传统文化的乡土文化能人、新乡贤、非遗传承人、手工艺人等人才，推进乡风文明建设。（四）建立一支乡村治理人才队伍以加强乡村建设和管理的乡镇干部、“第一书记”、驻村工作队、村“两委”班子为主体，村民小组长、新乡贤、道德模范、老党员、老干部等人员广泛参与的乡村治理。鼓励新乡贤、退休后的老干部回乡担任村支部书记和村委会主任；将有文化、能力强、能为群众办实事的农民精英充实到农村党员和干部队伍中去，发挥自治的基础支撑作用、法治的引领规范作用、德治的润滑和提升作用。（五）建立一支“新型农民”队伍实施素质优先提升工程，加快建立职业农民制度，推进农民培训提升行动，培育农民农业竞争力和可持续发展能力。要加大公共财政的投入，将培训经费纳入财政预算科目，加大财政专项投入，对贫困家庭和接受培训的农民进行津贴补给。大力推行农科教相结合，发展各级各类中等职业教育，培养新型职业农民。【参考文献】[1]姜长云.乡村振兴战略:理论、政策和规划研究[M].中国财政经济出版社,2019.[2]童禅福.走进新时代的乡村振兴道路[M].人民出版社,2018.[3]李巨怀.信言集[M].文汇出版社,2017.
篇八：人才振兴是乡村振兴的关键
人才服务乡村振兴的调研报告（共 3 篇）（篇一）
习近平总书记在党的十九大报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为我们做好新时代的“三农”工作和农业农村人才工作进一步指明了方向。农业农村经济社会发展怎们样，说到底，关键在人。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，多次对人才发展作出重要指示，强调农业农村人才是强农兴农的根本，建设现代化农业，必须解决好人的问题。我乡在乡村振兴战略实施中把人才振兴作为一项重要工作来抓，通过解决人的问题继而带动其他问题的化解，促进社会全面进步，实现乡村全面振兴。
一、基本情况 **乡建制1935年，距**中心城区14公里，**年合乡并镇后，原岐山乡并入**乡。全乡幅员 37 平方公里，辖 5 个村、40 个村民小组，人口 1.57 万人。乡党委辖 22 个党支部，40 个党小组，党员 611 名。
（一）班子配备情况 1. 党组织书记队伍。全乡共有村党组织书记 5 名，男性 5名，女性 0 名。在年龄上，35 岁以下 0 名，占 0%；36 岁—45岁 0 名，占 0%；46 岁—56 岁 4 名，占 80%；56—59 岁的 1 人，
占 20%；59 岁以上 0 人，占 0%。在学历上，大专以上学历 2 名，占 40%；中专、高中学历 2 名，占 40%；初中及以下文化程度 1名，占 20%。在专业上，有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有 5 人，占 100%。
2. 其他班子成员。除党支部书记外，另有村干部 20 名，其中女性 5 名，占 25%，党员 18 名，占 90%。在年龄上，35 岁以下 1 名，占 5%；36 岁—45 岁 6 名，占 30%；46 岁—56 岁 10 名，占 50%；56—59 岁的 1 人，占 5%；59 岁以上 3 人，占 15%。在学历上，大专以上学历 1 名，占 5%；中专、高中学历 6 名，占30%；初中及以下文化程度 13 名，占 65%。在专业上，有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有 10 人，占50%。
3.后备干部。全乡共有后备干部 10 人，每村 2 人，严格按照“三推三选”程序，从返乡大学生、退伍军人、创业青年、专合社成员等优秀人才中选拔产生，对于**年长期不能从事村级事务工作的 2 名后备干部，已按照程序进行更换，确保后备干部真正发挥作用。目前后备干部最新人员有男性 7 人，女性 3 人，党员 7 人，本科学历 1 人，高中学历 8 人，初中学历 1 人，能按照要求较好完成上级交办的工作任务，今年乡党委为进一步加强基层党务工作者队伍建设，在村级后备干部中培养一名党建工作专职人员，解决基层党务工作力量不足、业务不专等问题。
（二）班子运行情况
1. 班子结构。全乡 5 个村，党组织班子成员数共 15 名，村民委员会班子成员共 20 名，两委班子中女性 5 名，女性人数占总比例的 20%。从政治面貌看，中共党员 23 人；从年龄结构看，35 岁及以下 1 名，35 岁至 60 岁以下 21 名，60 岁及以上 3 名；从文化程度看，初中及以下 14 名，高中学历 8 名，大专及以上学历 3 名。在专业上，有一技之长的农村实用技术人才、种养殖大户等致富能手有 5 人，在外创业回乡的有 1 人。
2. 工作成效。全乡各村能够贯彻中央、省、市、区制定的方针、政策；能够充分发挥村级组织的带头作用；能对照目标责任书，较好地完成党委、政府交办的各项工作任务；能够领导群众发展产业，干群关系较为和谐；能够较好完成全乡重点工作推动，各项重点项目顺利推进，脱贫攻坚成果进一步巩固；能够较为积极处理“疑难杂症”，各种矛盾较好化解在基层。
**年，全乡 5 个村新发展猕猴桃、柑桔、藤椒等特色产业3530 亩，培育新型经营主体 21 个；巩固退耕还林成果 5548 亩，完成营造林 2000 亩；机械化耕作明显提升，实现农机总动力 2.02万千瓦；在项目推动方面，杨庙村完成工业大道、石化五路、十路、太平吉运、精细化工设计院等一批重点项目征地拆迁工作，共征地 564 亩，全力推进华夏幸福产业新城义和区域建设。悦园、活桥、喻沟、岐山等 4 个村完成 1800 万元现代农业项目建设；争取种业提升项目 500 万元，完善杨庙村杂交水稻制种基地基础设施条件；岐山、喻沟、悦园、杨庙 4 各村完成省“车购税”补
助通村硬化路项目 8.2 公里，道路黑化里程完成 10.5 公里；5 个村修建便民道路 22.3 公里，渠道硬化清淤 123 公里，农村基础设施建设进一步完善。
二、存在问题 （一）干部队伍结构年龄普遍偏大，文化程度偏低，知识结构较为单一，懂现代农业、电子商务、乡村旅游的干部较少；部分党组织书记主责主业意识还不够强，党建履责力度不大；个别村两委干部在处理群众工作的方式方法较为单一，缺少灵活性，面对深层次矛盾和急难险重任务时，主动作为不够，有将矛盾上交的倾向。
（二）人才资源要素向本地回输较少。农村劳动力结构严重不均制约了农村的发展，大部分年轻劳动力选择外出务工，剩余“3899”人员守着自己少量土地，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对农村经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。
（三）农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着全乡农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未
能解决。
（四）农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。目前多数农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。
（二）原因分析：部分村“两委”成员担当意识、主动作为意识淡薄；现在对村干部要求更高，工作时间更长，经常 5+2，白加黑，工作难度比过去更大，而村干部待遇较低，干部工作的激情没有以前高了。
三、建议意见 （一）针对有些村内部分散，党性意识不强，党员存在老化现象，要继续强化“两学一做”学习教育。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。二是加强后备干部培养，每村配备 2 名后备干部，输入年轻血液，提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。
（二）针对人才资源要素向本地回输较少。我们要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，发挥“新乡贤”的示范引领作用，
用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一是做好“新乡贤”的评选培育，能退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的精英名流，都将成为招募对象，成为培育的“新乡贤”。第二是多渠道发掘“新乡贤”，现在乡居成为一种生活方式，很多人主动选择生活在农村。这就打破了传统告老还乡的官宦或终老乡里的士绅这样的人员结构，只要能服务群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方，就能成为“新乡贤”。第三是注重“德贤”为先，无论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引来，为他们营造良好的环境，让他们引领更好的时代风尚。第四是倾力保障解决后顾之忧。联络人充分掌握乡贤情况，主动做好服务，关心乡贤工作生活帮助，解决返乡后顾之忧。对有意回迁企业要切实提高服务质量、提升服务效率，帮助企业降低生产成本，调动乡贤回乡创业兴业积极性。
（三）大力培养乡土人才，要充分发挥本地人才优势，充分调动本地乡土人才的积极主动性，鼓足干劲，激发其推进乡村振兴的内生动力。广泛通过农民夜校、专家讲座、现场教学、远程教育、外出学习等方式强化培训，提升乡土人才整体素质。通过在乡村培养一批致力于农村发展、乡村振兴的村级治理、新型职
业农民、农村专业技术、致富带头人、农民经济人等各类型人才，逐步形成一支适应农村经济发展需要的农村人才队伍，从而为推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。
（篇二）
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，具有划时代的里程碑意义。事业成败，关键在人。为进一步摸清我市乡村人才队伍数量、构成及存在的问题，推进我市乡村振兴战略，市人才办选取**区、**县、**县、**、**以及所辖的部分乡镇为样本进行调查研究。这几个县区及所辖乡镇在地理地貌、区域经济等方面各具特色，能够总体反应我市乡村人才队伍建设概貌，在人才的开发、引进、使用及面临问题等方面在全市具有普遍指导意义。
一、县、乡、村人才队伍建设现状
在同步小康和国家现代化的新征程中，解放和发展农业生产力，振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展，成为中国发展的迫切任务。实现乡村振兴，县域协调发展是关键。因此，我们主要调研的是县、乡、村三级的人才队伍建设现状。
（一）县区层面
1．人才队伍建设整体情况。截止**年底，调研的**区、**县、**县、**等四个县区的人才总量为 35.4 万人，有副高以上职称人才 6203 名，享受国务院特贴专家 13 名，省管专家
2 名，省级学术技术带头人 5 名；省级优秀农村实用人才 12 名；市县级拔尖人才、学科带头人 560 名，技师以上高技能人才 4752人。
表略 人才规模总量小，人才总量、人才资源总量占人力资源总量比例、每万劳动力中研发人员等衡量人才发展主要指标，都低于全省、全国平均水平。
2．服务类人才队伍建设情况 表略
从统计数据看，农业、林业、水利、畜牧等系统中，专技人员仅有 918 人，占总人数 4048 人的 22.7%，大量的岗位被非专业人员占据；高职称、高学历人员少、占比低，服务水平不高。**县水产局共 30 名工作人员，没有一名是全日制专业院校毕业生。队伍出现老化，35 岁以下人员占比为 24%，36 岁至 50岁占比为 37%，51 岁以上占比为 39%，近三年专技人才处于净减少状态，使用新技术、新设备的能力不足，工作积极性大幅度下降。**县农业局系统专业技术人员 306 人，40 岁以下的仅有 8人。
3．保障类人才队伍建设情况 表略
教师队伍中，研究生学历占 2.9%，本科学历占 35.6%；过去转正的民师在近几年集中退休，近三年四县共引进教师2338
名，减少 3668 名，队伍处于净减少状态。
卫生系统人员分布呈现出两个极端，一方面是城区医院编制不够用，自聘大量工作人员，乡镇医院普遍编制未满。
（二）乡镇层面（以**千斤乡、**县金刚台镇、**县付店镇为例）
1．党政人才队伍。三个乡镇机构主要有党委、政府等行政机构以及其他事业单位。编制共 230 名，其中在编在岗199 人，空编 31 人。各乡镇具体情况如下表：
表略
三个乡镇 35 名党政领导中，研究生学历 1 人，大学本科24 人。30 岁以下 7 人，30～50 岁 23 人，50 岁以上 5 人，平均年龄在 42 岁以上。
总的来看，党政人才空编较多，政府部门运转较为紧张。
2．教育系统 表略
付店镇近三年教师退休 16 人。千斤乡近三年教师因病不能上班 3 人、退休 19 人，借调到县城 12 人，**年调出 4 人。金刚台镇近三年教师因病不能上班 2 人、退休 25 人，**年调出5 人。
三乡镇教师队伍中，高学历教师少，中专和大专学历占 48.6%,30 岁以下占 32%，31—49 岁占 40%，50 岁以上占 28%。
有省级骨干教师 3 人，占 0.5%，市级骨干教师、学科带头人 27人，占 5.3%，县级骨干教师、学科带头人 39 人，占 7.6%。年龄结构老化，中老年教师数量多且知识陈旧，不能灵活运用现代教学手段。从调查情况看，入学儿童减少，很多边远山区村小学生数不足 30 人。现行教职工配置标准是按照教职工与学生比，初中为 1:13.5、小学为 1:19。但是，山区村小学学生少，需要开足规定的课程，教师的需求大大超过正常标准，导致各地现有教师总数虽然超编却依然紧缺，很多教学点需聘请代课教师才能维持教学，一名教师教 4-6 门课程，甚至包班、全天候教学。同时，乡村学校普遍缺乏体、音、美、艺类教师，限制了素质教育的开展。**县金刚台镇中心学校，上级配备的 2 台钢琴等设备长期闲置。
近年来乡村小学合并，三乡镇43个村共有村小13个。付店镇 4 个村小，最远的学生上学为 4.3 千米。千斤乡 2 个村小，最远的学生上学为 6.3 千米。金刚台镇 20 名学生以下的村小有 3个，最远的上学为 3.5 千米。走读生每日 6 点就得起床，冬季放学回家天色已晚，需要家长一日四接送；三个乡镇小学有住校生57 名，不利于小学生健康成长。
3．医疗卫生系统 表略
三个乡镇医疗卫生系统中，本科学历的有 3 人，大专学历54 人，中专学历 51 人，中级职称 10 人，初级 86 人。受凡进必
考所限，存在一定的空编，很多工作靠自聘人员解决，但自聘人员良莠不齐，大多数从事辅助工作。人才培养周期长，成长后容易流失，导致卫生院培养后备人才的意愿弱。村卫生室人员多为中专学历，大多是家族传承，年龄 40～65 周岁居多，医疗水平低下，大多只能胜任农村医疗保健等基础工作，且处于后继无人的状态。
4．农村实用人才基...
篇九：人才振兴是乡村振兴的关键
21 年 2 月第 42 卷第 1 期Feb.,2021Vol.42
No.l湘南学院学报Journal
of
Xiangnan
University新时代乡村振兴进程中 “ 人才振兴 ”
的路径探析李树德 1
, 李恒 2(1 .湖南工业职业技术学院经济管理学院 ， 湖南长沙 410806 ；2 .中南大学马克思主义学院 ， 湖南长沙 410806)摘要 ：
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署 ， 党的十九届五中全会明确提出 ， “ 十四五 ” 时期要
优先发展农业农村,全面推进乡村振兴 。
新时代推进乡村振兴战略的重要基石就是实现 “ 人才振兴 ” 。
产业兴旺需要
人才推动 ， 有效治理要以人为主导 ， 生态环境要靠干部治理 ， 乡风文明要靠人才塑造和传承 。
当前 ， 我国在实现乡村
“ 人才振兴 ” 过程中面临着农村人口外出 、 农村人口文化素质不高 、 年龄结构失衡及人才引入困难等诸多挑战 ， 需要加
快农村基础建设 ， 将农村人口的素质教育和职业技能培训摆在重要位置 ， 逐步完善保障制度与激励机制 ， 为乡村振兴
引入人才 ， 从而实现乡村 “ 人才振兴 ” 。关键词 ：
新时代 ； 乡村振兴;人才振兴;路径探析中图分类号 ：
D616
文献标识码 ：
A
D01 ：
：
10.3969/j.issn.l672-8173.2021.01.009近年来 ， 为缩小城乡差距,我国颁布了众多惠农
政策 ， 例如取消农业税 、 实行新型农村医疗合作保险
制度和农村最低生活保障制度 、 免除农村义务教育阶
段学生学杂费 ， 实行两免一补 、 农业保险保费补贴 、 等
补贴 。
然而 ， 目前国内的城乡发展依旧不平衡 ， 农村
人口与城市人口之间的贫富差距成为制约达成全面
建成小康社会以及 “ 全体人民共同富裕 ” 目标的一大
短板 。
党的十九大报告提出乡村振兴战略的重大部
署 , 但是乡村振兴战略的落实不仅需要财力与物力的
支撑 ， 还需要人才资源的大力投入以及与财力物力的
良好联动作用 。
产业兴旺需要人才推动 ， 有效治理要
以人为主导 ， 生态环境要靠干部治理,乡风文明要靠
人才塑造和传承 。
推进乡村振兴战略的落实必须要
先实现 “ 人才振兴 ” 。学术界对乡村振兴战略中 “ 人才振兴 ” 问题研究
具有一定深度与广度 。
以蒲实和孙文营 (2018) [1] 为
代表的部分学者分析 ， 当前乡村振兴进程中面临工业
化城镇化导致的乡村人才向外流失 、 农村环境不利于
乡村人才回乡 、 乡村治理效果与村干部及农民素质相
互提示促进 、 乡村人才培养机制不健全等问题的挑
战 。
只有提出农村的产业振兴 、 落实绿色发展理论 、
传承乡村文化和培育适应乡村发展的乡土人才建设
新要求 , 乡村振兴战略才能顺利铺开;马彦蕾⑵ 、 刘爱
玲和薛二勇 ( 2018) ⑶ 从各自的角度出发 ， 分析乡村
人才的数量质量 、 学历和就业结构 、 需求等问题 ， 认为
乡村人才培育重点在于政策体系的完善 、 资源配置的
优化以及与高校企业的合作等方面;韩柱 ( 2018) ⑷ 、
陈娟和马国胜 (2019) [5] 认为职业教育对应用型人才
的培养将对乡村振兴起到促进作用 , 要着重构建具有
乡村振兴特色的技术专业人才培养方案 。
随着乡村
振兴战略工作的推进 ， 国内对乡村振兴人才问题研究
越来越多 ， 但当前相关研究总量还有待提升 、 研究范
围不够全面 、 研究内容的数据支撑较少 ， 不成系统 。
本文在前人研究的基础上 ， 分析当前我国乡村振兴战
略中 “ 人才振兴 ” 进程中存在的具体问题 ， 提出解决
这些问题的可行路径 ， 以期为乡村振兴战略的实施提
供有益探索 。一 、 人才振兴在乡村振兴战略中的重要意义习近平总书记在 2020 年中央农村会议中提到 ，
“ 三农 ” 工作重心发生历史性转移 ， 要全面推进乡村
振兴同 。
实施乡村振兴就是要振兴产业 ， 加快发展农
收稿日期: 2020-10-30基金项目 ：
教育部人文社科基金项目 (20YJA880025) ； 湖南省"十三五规划 ” 课题 (XJK19BZY021)作者简介:李树德 ( 1975 — ) ， 男 ， 湖南耒阳人 ， 副教授,研究方向 ：
思想政治教育 、 马克思主义理论 ； 李
恒 ( 1996 — ) , 男 ， 湖
南耒阳人 ， 硕士研究生 ， 研究方向 ：
马克思主义中国化与中国社会发展 。•
48
•
李树德 ， 李
恒:新时代乡村振兴进程中"人才振兴 ” 的路径探析村产业 ， 鼓励发展特色产业 ， 为农民增收 、 创收 。
其次
是加强和改进乡村治理 ， 强化基层党组织的队伍建
设 ， 培养农民自治意识 ， 为乡村振兴发展凝心聚力 。
同时美丽乡村的建设 ， 既包括环境整治 、 基础设施的
建设也包括农村生态文明的建设 。
乡村振兴战略的
落地见效需要各方面建设齐头并进 ， 而任何一方面建
设都离不开人才投入 。人力资本理论构建者西奥多 ・ W
■ 舒尔茨 （ Thodore
W.Schults ）
提出 ：
"人力资本要素作为生产过程中的
重要要素之一 ， 是生产过程中的关键部分 ， 人力资本
投入及合理配置可以提高劳动生产率 、 促进经济发
展 ， 人力资本的积累是社会经济增长的源泉 。
” ⑺所
谓人才振兴 , 就是人力资本投入及合理配置 , 将人力
资本转化为适合乡村发展的人才资本,通过自身为劳
动 、 资本等生产要素创造更多价值 ， 帮助提高利用与
配置的效率 ， 进而推进乡村振兴战略的全面落实 。
习
近平总书记指出 ， 乡村振兴 、 农村兴旺重要着力点就
是人力资源的投入 ， 人才队伍的建设 。
只有集社会各
领域人才之合力,才能更快更好地建设美丽乡村 。
乡
村振兴 ， 关键在人叫（ 一 ）
乡村产业振兴需要聚合各类人才资源农村人才资源的开发与配置 , 是实现农村产业兴
旺和落实乡村振兴战略的突破口 。
习近平总书记在
党的十九大报告中指出 ， “ 要着力构建现代化农业产
业体系 、 生产体系 、 经营体系 ， 促进农村一二三产业融
合发展 ” 囲 。
现代化农业产业体系的构建迫切需要
人才资源作为重要支撑 。
目前我国农村的生产方式
依旧主要为单一的第一产业 ， 并且很大一部分农村地
区的农业生产方式都过于落后 。
农业机械化水平低,
农民的文化水平较低 。
诸多因素导致农业劳动生产
效率低下 , 远远落后于全球平均水平,产业发展水平
无法满足经济快速增长的需求 。
究其原因 ， 还是要在
农村大力投入人才资源并合理开发配置 , 将其转化为
推动农村产业振兴的源动力 ， 推动农村农业高速度 、
高效率发展 ， 同时衍生出更多二三产业 ， 相互融合 、 推
动发展 。
各类人才投入到农村中 ， 将使农村产业发展
催生出新产业 、 新生态,如机械电气类的工科人才能
够深入农业劳动生产中去 , 将机械化农具设备普及应
用到生产中 ， 并以培训的方式将机械化农具的操作使
用技能教授给农民 ， 以提高生产效率及产能;经济管
理类的商科人才将先进的营销理念融入到农产品的
销售中去 ， 以加快产销一体化 、 农场的经营与管理;互
联网信息技术人才能够利用互联网的高效便捷 , 发挥
“ 互联网 + ” 特性与其他人才联手将产品推向各大电
商平台 ， 并能够借助网站 、 微信 、 微博和抖音等新兴媒
体平台对当地农产品进行推广 ; 而二三产业的衍生则
需要各类人才发挥特长 ， 共同协作 。
农村人才资源状
况直接关系到农村产业发展的经济效益 、 各级产业的
融合程度与质量 ， 关系到乡村振兴能否全面铺开 。（ 二 ）
农村有效治理需要素质过硬的干部队伍推进乡村振兴发展不能只依靠农民的智慧与力
量 , 必须强化基层党组织建设 、 强化基层管理服务以
建立乡村治理体系 ， 为乡村振兴打牢基础 。
干部队伍
在乡村治理体系建设过程中占据着重要地位, “ 了解
农业 、 热爱农村 、 依靠农民 ” 的干部队伍是建设好乡村
治理体系的基石 。
“ 了解农业 ” ， 是对农村基层干部
知识技术层面的要求 。
在农业现代化背景下 ， 农村基
层干部要具备一定的现代化农业生产和管理知识 ， 善
于学习新技术 、 新成果 , 并能够深入田间地头了解农
民的基本情况 ， 做田野调查 ， 熟知当地农村的特性及
优势所在 , 了解农民的基本诉求 , 实实在在搞清楚要
往哪里发展 、 如何落实发展及发展成什么样子等现实
问题 ， 明确当地农村农业发展的方向和道路 。
“ 热爱
农村 、 依靠农民 ” ， 是对农村基层干部思想情感层面的
要求 。
“ 热爱农村 ” 是做好乡村振兴工作的前提 ， 热
爱农村就是对乡土的 _ 份热爱 ， 将这份热爱变成对农
村发展 ， 乡村振兴建设的一股热情 ， 脚踏实地的奋
斗⑼ 。
村干部是贯彻党和政府农村发展政策的践行
者,是农民摆脱贫困现状走向富足的小康生活的领路
人 。
乡村干部队伍是联络群众 ， 分配资源的骨干 ， 财
力与物力的有效分配将大大推动乡村发展的速度与
效率 , 乡村的有效治理离不开一支素质过硬的干部人
才队伍 。（ 三 ）
生态宜居农村建设需要专业人才习近平总书记说过: “ 我们既要绿水青山,也要金
山银山 。
宁要绿水青山 ， 不要金山银山 ， 而且绿水青
山就是金山银山 。
” 3 ］ 过去国家重视经济建设 ， 忽略
了发展的平衡性,许多农村地区的生态环境因此遭受
了不可逆转的破坏 。
建设宜居新农村便是在建设行
动中树立农民们的生态保护意识 、 改善农村人民的生
活环境 、 维系农村生态系统的稳固 、 建设人与自然和
谐共生的生态宜居美丽乡村 ， 将乡村振兴向纵深推
进 。
宜居新农村的建设就是要坚持绿色发展理念 ， 建
设可继续发展的乡村 ， 其中包括农村生活生产的各个
方面 ， 而专业人才的投入贯穿始终 。
例如道路 、 土地
以及公共设施的新型农村规划需要土木建筑专业的
人才;农村生态环境整治,治理农村旱厕 、 污水和垃圾
的环境治理需要污染防治人才和环境损害治理人才
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湘南学院学报 （ 社会科学版 ）
2021 年 2 月 （ 第 42 卷 ）
第 1 期等 ; 落实可持续发展理念 , 加大有机灌溉区域面积 ， 电
子控制机械化灌溉技术的应用离不开电气机械化人
才 。
除此以外 ， 生态保护理念也需要媒体传播型人才
制定方案来传播普及 ， 以唤醒农民的生态意识 。
新农
村建设必须投入大量具备专业素养 、 实践经验的高专
精人才 , 进行实地考察 、 有效规划 , 深入当地切实调查
农村发展的现实状况 、 分析优劣势 、 发挥地域特色 ， 建
设有特点的新农村 。
当前我国大多数农村此类专业
人才的数量屈指可数 ， 不足以形成有力量的建设队
伍 。
需高度重视此类人才发展,大量引进及培养专业
人才 , 为生态宜居乡村建设提供坚实基础 。二 、 当前我国农村 “ 人才振兴 ” 所面临的挑战新中国成立初期 ， 国家经济落后 、 工业化水平低,
我党带领人民集中力量发展以省会城市及资源丰富
城市为空间载体的重工业 。
长时间侧重于城市发展
建设 ， 导致农村成为国家发展的薄弱地区 。
改革开放
以后 , 市场经济和利益短期化诉求目标又进一步导致
乡村人力人才资源的流失 。
对此 ， 我党及时调整方
针 ， 提出乡村振兴战略 ， 并作为决胜全面建成小康社
会 、 全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务 。
财力以及物力能够随政策相对快速地投入乡村 ， 然而
人才资源的投入却不像前者 , 能够及时投入到乡村建
设,并落到实处 。
城市建设及工业化发展长期占据大
部分社会人才资源 , 致使乡村的人才资源不足 ， 捉襟
见肘 。
城市人才不愿离开城市,农村人才却急于摆脱
农村 , 如此一来 , 乡村人才资源就呈现出全方位的短
缺 ， 成为阻碍乡村振兴战略全面铺开的一大难题 。（ _
）
农村人口外出,人才流失严重根据国家统计局最新发布 2020 年中国统计年鉴
显示 ， 截至 2019 年年末 ， 从城乡结构来看 ， 全国城镇
常住人口
84843 万人 ， 同比增长 2.1%, 乡村常住人口
55162 万人 ， 同比下降 2.19% [11] O 农村人口逐渐向城
市流动主要原因有:第一 ， 外出务工风险低 、 成本小 、
机遇多 。
党中央虽然高度重视农村发展问题 ， 实施各
种政策为农业发展助力,然而却还是难以改变我国许
多农村地区单一且不成规模的小农经济 。
农业生产
投入大 、 产出小 、 周期长 、 效益低 ， 没有新型农用机器
的帮助及专业技术人才的指导 ， 农业生产效率低下 ,
很可能赔本 。
相较而言 ， 外出务工则风险低且城镇发
展较好 ， 不论是工作岗位还是工资待遇都明显优于农
村 。
第二,部分农村地区现代化程度低 ， 过于落后 。
交通方面:道路偏窄 , 部分地区没有柏油马路,下雨天
泥泞湿滑,村民出行极不方便 。
生活方面:农村家庭
•
50
•的生活垃圾不能集中处置 , 没有集中固定的垃圾丢放
地点 , 生活污水无法处理 , 排入地下对农作物土质及
农民生活水质产生影响 。
硬件设施方面 ：
国家投入资
金建设的健身器材使用不当及蓄意破坏造成的各种
损坏 ， 影响了村民的娱乐休闲活动 。
公路两边的绿化
带因常年得不到管理 ， 被尘土彻底包围 。
诸如此类的
因素导致农村人口大量外出 ， 人口大量流失 。
人才就
更不用说了 ， 许多接受了高等教育的农村知识分子对
家乡认同感低 ， 家人不鼓励返乡 ， 他们大多选择在城
市里找工作 。
部分发展好的人将父母接到城市居住 ，
彻底离开农村 。
只有极少部分会选择回乡建设农村 。（ 二 ）
农村人口瞬文化素质不高 ， 年失衡
改革开放以来 ， 党和国家逐渐重视农村人口...
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