山西省村两委换届17个试点县9篇山西省村两委换届17个试点县 2021年村（社区）“两委”换届工作汇报&“两委”换届推进会讲话稿 2021年村（社区下面是小编为大家整理的山西省村两委换届17个试点县9篇,供大家参考。
篇一：山西省村两委换届17个试点县
21 年村（社区）“两委”换届工作汇报&“两委”换届推进会讲话稿2021 年村（社区）“两委”换届工作汇报
**县辖**个镇办、**个村（社区），其中村 **个、社区 **个（含 2020 年新成立的*个社区）。村（社区）“两委”换届工作启动以来，我县坚持把抓好村（社区）“两委”换届选举作为建强基层治理体系、有序衔接乡村振兴的根本保障，坚持抓部署、强推进，抓研判、打基础，抓机制、促落实，形成了上下联动、齐抓共促、稳步推进的工作局面。
一、工作进展情况
（一）精心安排部署，扎实有序推进。
一是统 筹安排抓部署。全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会、业务培训会召开之后，我县立即召开部务会、县委常委会学习传达会议精神，研究制定《实施方案》等 **个配套文件，明确任务、细化措施、夯实责任，确保换届工作沿着正确方向推进。
二是健全机构强组织。成立由县委书记任组长，县委办、组织部等**个部门为成员的领导小组，下设违纪违规查处、舆情引导处置、资格联审等 **个工作组，镇办同步健全工作机构，协同推进，形成合力。
三是专题培训快推进。县、镇召开“两委”换届工作动员部署和业务培训会，对换届工作进行精心安排，全覆盖培训镇（办）党（工）委委员、“第一书记”、村（社区）干部及相关工作人员，确保熟悉业务，正确规范、务实高效地推进换届工作。
（二）精准研判分析，做实前期准备。
一是扎实开展“ 四清” 活动。围绕“四清”要求，集中开展“六查六看六确定”活动，精准研判“两委”班子建设和班子成员、后备力量等情况，全县**个村（社区）拟留任干部**人、新提名干部**人，排查矛盾信访线索 **个、化解处置 ** 个，持续推进离任经济责任审计和换届纪律宣传教育，确定放心村 **个、一般村**个、较差村 ** 个，针对较差村，逐村制定了换届预案，为换届工作奠定基础。
二是深入开展谈心谈话。推行组织部长与镇办党委书记必谈，镇办党委书记与所辖村（社区）党支部书记必谈，镇办党委委员与其他“两委”班子成员必谈，实现谈心谈话全覆盖，教育引导村（社区）干部正确对待进退留转。
三是集中开展人选摸排。坚持把选优配强村级带头人尤其是党组织书记，作为换届工作重中之重来抓，突出“双好双强”，制定“合格、优选、负面”三个清单，开展初步人选摸底排查**轮次，指导镇办及时调整不合适人选**人，坚决把不符合条件人选挡在门外，确保班子结构、党组织书记年龄学历等基本达到省市要求。
（三）健全工作机制，凝聚推进合力。
一是落实联系包抓制度。实行县委常委联镇、县级党员领导干部联村、镇办班子成员包村制度，**名县委常委每人联系**至**个镇（办），**名县级党员领导干部每人联系**个村（社区），**名镇办班子成员包抓**个村（社区），推动各项任务落实见底。二是实行清单管理制度。制定《村（社区）“两委”换届工作阶段安排》，建立任务、责任、时限“三个清单”，实行清单式管理，确保换届工作压茬推进，按时完成。
三是推行督查督导制度。从组织、民政等部门抽调业务熟、能力强的**名干部，组成**个督查指导组，开展巡回督导，及时掌握动态，解决实际问题；镇办由党委委员带队，驻村（社区）指导，全面保障换届工作正常开展。
（四）强化政策引导，营造浓厚氛围。
一是加大政策宣传。在**党建微信公众平台开设“两委换届快讯”专栏，印制换届工作手册、选举流程图、疑难问题解读，编发手机短信、致全县外出从业人员的一封信等，大力宣传政策程序、人选标准、作风纪律，提高群众知晓率和参与度。
二是严肃换届纪律。印发《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律的通知》，拍摄制作换届纪律微视频，对工作人员和涉及对象提前进行谈话，逐人签订纪律承诺书，教育引导党员、干部和广大群众增强法纪意识。
三是畅通信访渠道。集中开展矛盾纠纷“大排查、大化解”活动，举办信访维稳培训班 XX 期，畅通来信来访渠道，实行违纪
违法问题核查责任制和限时办结制，引导党员群众依法依规参与、自愿自主行使选举权力。
二、存在困难和问题
一是部分村（社区）“两委”班子存在“人难选”问题。本次换届对“两委”班子成员年龄、学历等要求严、标准高，个别村（社区）候选人达不到资格条件，特别是农村社区符合比率偏低。
二是个别村（社区）选情比较复杂。本次换届调整幅度较大，一批不符合条件的干部将退出村干部队伍，这些落选干部思想波动较大，加之在脱贫攻坚、产业发展、设施建设等方面积累的矛盾问题，信访舆情可能在换届过程中出现，给换届选举工作带来压力。
三是党员群众参选率还不够稳定。我县是劳务输出大县，外出务工人员较多，选民返乡参选难度增加，加之疫情影响，可能会出现党员、群众参选率不高的问题。
三、下一步工作打算 下一步，将以本次推进会议为契机，坚持问题导向、目标导向，强化部署、快速推进，添硬措施、狠抓落实，确保换出 带动有力的好“头雁”、团结务实的好“两委”、干事创业的好氛围，为乡村振兴和“十四五”开局起步夯实基础支撑。
一是进一步强化组织领导。把加强党的领导贯穿始终，牢牢把握工作主导权，发挥好各级党组织的组织领导、监督把关作用，确保换届工作始终在党的领导下有计划、按步骤进行，换届始终
沿着正确方向发展。
二是进一步强化推进措施。坚持清单式管理，逐镇办、村（社区）建立任务、问题、责任，对照工作目标和任务清单，加强一线调研、一线指导、一线落实。适时召开“两委”换届调度会、推进会，研究解决基层工作中的困难和问题，确保换届工作有序进行，按期完成。
三是进一步强化程序纪律。始终坚持把政治标准放在首位，严把政策程序、联审考察、大会选举、换届纪律“四道关口”，严格落实“十严禁、十不准”纪律和换届选举“全程监督”“全程签字”制度，确保“两委”换届程序合法、过程公开、依法依规、高效推进。
四是进一步强化宣传引导。举办专题培训班，逐镇办、逐村（社区）开展政策、程序、法规、纪律培训，广泛宣传引导。完善突发事件应急处置机制，畅通信访举报渠道，确保广大群众依法依规、积极参与。
2021 年全区村(社区)“两委”换届工作推进会上的讲话稿
同志们：
刚才，各乡镇、街道党委书记分别汇报了村（社区）“两委”换届准备工作情况，总的来看，各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利，大家要相互学习、交流借鉴。**同志就村（社区）“两委”换届政策进行了解读，对做好下步准备工作提出了明确具体的要求，希望大家准确把握中央及省、市、区委对这次“两委”换届的总体要求和目标任务，在实际工作中认真抓好贯彻落实。下面，就做好相关工作再强调几点意见。
一、思想认识要到位到心。这次换届是中央统一安排部署的，目的是统一调整任期，衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点，从本届开始村（社区）“两委”五年一换届，一换管 5 年，选优配强村（社区）“两委”班子，对于落实十四五规划，推动经济社会高质量发展，有着非常重要的意义。省委书记**同志高度重视这次换届，牵头担任换届工作领导小组组长，省委副书记、政法委书记、组织部长、以及省人大、省政府分管领导分别担任副组长，是历次换届以来领导规格最高的一次，同时明确，县（市、区）委书记是第一责任人，乡镇（街道）党委书记是直接责任人。市委提出，把这次换届准
备和集中攻坚情况，作为年底述职评议考核的重要依据，把是否高质量组织完成换届情况，作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届，大家要切实提高政治站位，引起高度重视，真正把有关要求往心里去、往实里做。
二、工作责任要压紧压实。村（社区）“两委”换届准备工作，各乡镇（街道）党委负有全面领导责任，党委书记是直接责任人，要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕，省里将集中开展全覆盖式督导检查，明确提出凡是不重视，消极怠工，导致突出问题没有解决，对换届造成负面影响的，视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。所以，对于换届各项准备工作，各乡镇（街道）要逐村逐居进行细化分解，把责任落实到人、把工期倒排到日，每天调度情况，了解进展，一项一项抓落实，一项一项抓到位，确保换届之前，做好做足准备工作，一经启动换届，能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉，影响换届进度和质量的，年终考核不得评为优秀档次，并严肃问责追责。
三、统筹协调要有序有力。要利用换届准备工作的契机，统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间，全面开展“回头看”，持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作，不断提高农村基层党建质量。要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作
的积极性，加强协调联动，切实形成合力，集中精力解决存在问题，为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。
四、督促指导要精准精细。换届启动后，乡镇（街道）党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上，加强具体指导。
一是抓好业务培训。对村（社区）党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖，讲清换届的政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。
二是定期调度情况。对村（社区）“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判，防患于未然。
三是加强督促检查。要扣住关键节点，深入基层、沉下去指导督促，及时总结经验、纠正问题，紧盯重点问题，实行挂账督办，销号管理，确保取得实效。
五、风险防范要抓早抓小。要强化底线思维，对换届可能出现的矛盾问题要加强预判，及时化解风险。要注意以下几个方面的风险点：
一是各种干扰风险。主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举，要依法予以严厉打击。
二是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村（社区）要派驻工作组实地指导，把群众工作做深做细做实。
三是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对，及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导，充分利用标语、横幅、专栏、广播、
微信公众号等方式，广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求，营造良好氛围。
四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦，继续严格执行各项常态化疫情防控措施，丝毫不能马虎大意。
六、换届纪律要从严从实。要加强选前监督管理，坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作，对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策，必须严格按照“四议两公开”决策程序进行，报乡镇（街道）审批备案。要准确掌控换届选情动态，对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题，坚持打防结合、露头就打，换届前就营造高压态势，确保换届工作风清气正。要把换届纪律挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取多种方式，广泛宣传村（社区）“两委”换届选举的纪律要求；要加大监督和查处力度，充分发挥典型案例的警示教育作用，以“零容忍”态度惩治违纪违法行为，发现一起、查处一起，形成强大震慑。
同志们，全区村（社区）“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”，一定要加强学习钻研，吃透吃准换届政策，努力成为行家里手，确保不折不扣贯彻落实上级部署要求；一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训，从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完
善措施，为做好这次换届奠定基础；一定要树立工作高标准，先进的单位要再接再厉、再创佳绩，相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追，确保村（社区）“两委”换届开好局、起好步，为县乡换届营造良好环境。我们一定要扛起责任、担起使命，立即行动起来，全力打好准备工作的“前哨战”、换届选举的“攻坚战”，在组织换届中展现更强担当、创造更优业绩！
篇二：山西省村两委换届17个试点县
原平市召开村“两委” 换届选举工作动员会》------------------------------------------------------------------------------
作者：
日期：
2014-12-14
10 月 27 日上午， 原平市在市委多功能厅召开村“两委” 换届选举动员会。
市委书记薛根生在会上作了重要讲话， 市委副书记、 市长温建军主持了会议。
市四套班子领导， 市村“两委” 换届选举工作领导小组全体成员， 督查组成员， 各乡镇、 办事处党（工）
委书记、 乡镇长（主任）， 乡镇人大主席， 民政助理员和市直各有关单位领导共计 290 余人参加了会议。
市委常委、 组织部部长李宝山， 副市长王海英分别宣读了市村 “两委” 换届选举领导组、督查组成员名单和村党组织换届的实施细则及市委秘书处、 市政府秘书处《关于认真做好第十届村民委员会换届选举工作的实施方案》； 市委副书记白亚军对“两委” 换届选举期间的信访工作作了具体安排； 市委常委、 政法委书记张清池宣读了依法确保农村“两委” 换届选举的实施方案； 市委常委、 纪委书记尹志刚， 副市长周树春分别就加强村“两委” 换届期间执纪工作和“两委” 换届村干部的审计工作进行了安排。
薛根生在讲话中指出， 今天的大会是深入贯彻党中央、 山西省及忻州市农村“两委” 换届相关政策的大会。
我们要提高认识， 强化责任， 全面理解、 贯彻好前面 6 位同志的安排意见。
要以高度的责任感与使命感， 把村“两委” 换届作为当前重要工作， 积极稳妥地向前推进。
村“两委” 是党在农村的基层政权， 广大农村的和谐稳定要靠他们的带领去实现， 各乡镇、 市直各单位要站在繁荣农村经济的高度， 把“两委” 换届工作抓紧抓好， 并要高度重视当前换届的特殊性， 要坚决按照省委的要求， 严禁 10 种人进入侯选人。
要因村施策做好本届换届选举。
薛根生强调：
要把握政策、 依法依规， 深入调查研究， 扎实有序地推进村“两委” 换届工作。
要把村干部审计结果作为依据， 要制定好预案， 同时做好离任村干部的工作。
市、 乡两级要对工作人员进行培训， 学好《村民委员会组织法》 等相关法律法规， 既要把握好重点村， 又要把握好每个操作细节， 要始终坚持党的领导， 坚持依法治国， 必须确保农村“两委”换届工作在党的领导下有序地依法进行， 进一步强化法治观念， 要合理安排选举时间与顺序，做好选前动员与选民登记工作， 并且注重改善村“两委” 班子成员的年龄、 文化结构， 严格把握候选人的条件。
乡 镇党委要保障那些肯干事、 干实事， 与党组织保持一致的村干部得到连选连任。
薛根生强调指出：
要严明纪律， 确保村“两委” 换届工作圆满完成。
市四套班子领导要通过下乡 住村包点， 加强对换届工作的具体督查指导。
各巡回督查组要深入农村， 调查研究，确保营造风清气正的选举环境。
各乡镇党委书记要亲自协调换届的全过程， 真正解决问题。市委要把换届作为今年的乡 镇考核指标， 市委组织部作为调整干部的重要依据， 对破坏选举的要坚决打击。
全市上下一定要把思想统一到换届选举上来， 确保换届选举依法进行， 圆满成功。
温建军就会议的全面贯彻落实强调了三点意见：
一要迅速传达会议精神， 把思想和行动统一到这次会议精神上来。
二要全面落实换届选举的重要任务， 按照规定的时间要求依法完
成选举工作。
三要确保落实换届责任制， 真正形成科学工作机制， 圆满完成换届工作。
篇三：山西省村两委换届17个试点县
21 年村、社区“两委”换届政务信息 7 篇合集目
录
1、强化监督确保村‚两委‛换届风清气正 2、聚焦‚两委‛换届，凝心聚力再出发 3、好三步‚先手棋‛打好村级换届主动仗 4、结合村‚两委‛换届选优配强贫困村党组织书记 5、XX 县未雨绸缪做足功课牢牢把握基层组织换届选举主动权 6、XX 区扎实准备全员发动 吹响村（社区）‚两委‛换届‚冲锋号‛ 7、XX 区多措并举 打好换届工作‚组合拳‛
强化监督确保村 ‚ 两委 ‛ 换届风清气正
‚新一届支部书记高票当选，人年轻，学历高。‛ ‚这次村支部换届选举的确很严，从候选人的推荐考察到审核确定，从参会人数统计到选举投票，一环紧扣一环。‛ ‚乡纪委监督到位，程序滴水不漏，谁也别想蒙混过关。‛ XX 月 XX 日，XX 县 XX 乡 XX 村民 XXX 对这次村‚两委‛换届支部
选举啧啧称赞。
XX 县是 XX 市唯一换届试点县。今年 XX 月份，XX 县委办公室、县政府办公室下发实施了《关于认真做好全县村（社区）‚两委‛换届选举工作的实施方案》，XX 县纪委监委针对村‚两委‛换届选举工作, 强化监督执纪，严肃换届纪律，积极营造风清气正的换届环境。
换届选举期间，该县纪委监委明确要求各乡镇纪委积极配合本乡镇党委，对选举过程中的矛盾和隐患逐一排查、摸清底数、全面梳理，准确掌握换届选举期间的信访隐患，对于排查中发现的苗头性问题做到早发现、早报告、早处理。充分运用信、访、网、电‚四位一体‛举报方式，畅通群众反映问题渠道，及时受理换届期间的问题举报，实行快查快结，及时回应社会关切。
同时，该县纪委监委坚持教育在先、警示在先、预防在先，旗帜鲜明地教育引导党员干部增强党性观念、法纪意识，自觉抵制拉票贿选、利用家族势力威胁操纵等干扰破坏选举工作的违纪违法行为。坚持把依法依规办事作为一项政治纪律、一项刚性要求，真正做到法定程序不变通、规定步骤不减少、执行法规不走样，坚决把不符合条件的人员挡在门外，确保不能、不宜确定为候选人的人员零当选。
‚我们将对拉票贿选、干扰、破坏选举等违纪违法行为‘零容忍’，坚持发现一起、查处一起、通报一起，以铁的纪律保证换届选举工作风清气正。‛该县纪委书记、监委主任 XX 表示。
聚焦 ‚ 两委 ‛ 换届，凝心聚力再出发
为切实做好‚两委‛换届选举前期准备工作，在街道全体党员中牢固树立换届选举是事关广大群众切身利益的大事这一思想。常青街道各党（总）支部在开展‚主题党日‛活动之际，除完成规定动作外，在自选动作环节组织全体党员观看视频纪录片《我们打了一场硬仗》，并对《XX 市扎实做好村‚两委‛换届工作全面实现村党组织书记和村委会主任‚一肩挑‛》文件进行了深入学习。
此次‚主题党日‛活动的开展，使街道广大党员进一步了解按期换届选举是充分发扬基层民主，落实党员、群众的知情权、参与权、选举权、监督权的具体体现。
XX 街道将以此次‚主题党日‛的开展为契机，进一步增强责任感和使命感，精心组织，周密部署，牢牢把握‚两委‛换届选举工作的主动权，努力把换届选举前期各项准备工作抓紧抓实，抓出成效。
好三步‚先手棋‛打好村级换届主动仗
XX 县着眼选优配强村级班子，全面加强农村基层组织建设，下
好调研摸底、畅通渠道、优化储备三步‚先手棋‛，扎实做好村‚两委‛换届准备工作，确保换届选举平稳有序。
下好调研摸底先手棋确保换届选举‚心中有数‛。着眼做到社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选‚六个摸清‛，扎实开展调研摸底。各乡镇采取座谈、入户、面谈等形式，对村‚两委‛班子年龄结构、文化层次、能力水平、工作实绩、群众公信度等方面进行深入调查摸底，逐村逐人分析研判，全面掌握具体情况。组织、民政部门联合对 XX 个乡镇开展全覆盖大调研，逐村听取现任班子运行、后备干部、意向性人选等情况，征求党员群众意见建议，分析存在问题，研究破解方法，汇总建立村‚两委‛换届选举摸底台账。召开全县基层党建工作重点任务调度暨村‚两委‛换届前期调研汇报座谈会，逐一研判 XX 个乡镇基层党建重点任务推进落实情况和村‚两委‛换届留任、意向性人选、专职化书记任职以及意见建议，找准共性问题，深挖个性难题，确保隐患早排查、矛盾早化解。
下好畅通渠道先手棋确保换届选举‚平稳有序‛ 。坚持‚能者上、平者让、庸者下‛的导向，采取‚三个一批‛措施，不断优化队伍结构。调整优化‚留任一批‛，以建档立卡贫困村、薄弱村、软弱涣散村为重点，对现任村级班子进行综合考量，精准确定留任、优化和调整对象，重点对群众威信高、工作能力好、带富能力强的优秀年轻村党支部书记，鼓励继续留任。动员发动‚回引一批‛，以农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合
作组织和产业协会负责人、选调生等为重点，采取电话联系、微信互动、视频交流等方式，动员能力强、学历高、有意愿的人员回村参选。组织下派‚选配一批‛，对无合适人选的，通过组织下派专职化党组织书记，有效破解村党组织书记选任难的问题，进一步优化改善村干部队伍结构，推动专职化村党组织书记扎根基层，在脱贫攻坚和乡村振兴一线成长成才。
下好优化储备先手棋确保换届选举‚优中选优‛ 。严格储备条件，注重选拔热爱农村，组织协调能力强，善于做群众工作，有较强致富带富能力，年龄一般在 XX 岁以下、高中及以上文化程度特别是年龄 XX 岁左右、大专及以上文化程度的党员、群众作为村级后备干部。动态调整优化，按照‚村党组织会议讨论—乡镇党委审批—县委组织部备案‛的程序，及时对年龄 XX 岁及以上、学历初中及以下的XXXX 名‚两委‛班子后备干部进行优化调整。加强教育培养，建立乡镇领导班子成员、村‚两委‛主要负责人与后备干部‚一带一‛‚多带一‛结对帮带培养制度，定期开展谈心谈话，将后备人员纳入年度党员干部教育培训范围，确保至少参加 X 次不少于 XX 学时的集中培训。强化考核管理，把村级班子、村干部年度考核与村级后备干部同步考核，对遵纪守法等方面出现问题，工作实绩不突出、无发展潜力，群众意见大、威信不高等其他原因不适宜的，及时进行调整，有效缓解了村干部后继乏人的问题。
结合村‚两委‛换届选优配强贫困村党组织书记
一是突出标准‚调整‛一批。对照全县村‚两委‛换届实施方案，按照‚七个不能和六个不宜‛要求，充分发挥党组织领导把关作用，突出政治标准，结合前期摸排结果和群众意见，对不适宜继续担任贫困村党组织书记的人选进行了劝退、撤职等处理；对年龄偏大、文化层次较低、群众评价较低、工作实绩不明显、带富能力较弱的部分贫困村党组织书记，不列为此次换届人选。目前，XX 个贫困村已调整XX 名党组织书记，并按照退职村干部管理办法，妥善做好安抚工作，确保退无怨气、退有保障。
二是组织调配‚选派‛一批。针对部分贫困村本村党员队伍中无适合人选的，从本乡镇选派政治素质高、协调能力强、善于做群众工作的优秀党员干部到 XX 个村党组织书记被调整的贫困村，作为村党组织书记换届人选。同时，结合近年来村后备干部储备工作，调配 X名后备干部到 X 个贫困村跟班锻炼，由村党组织书记作为帮带导师，作为村党组织书记后备人选。
三是外出能人‚引导‛一批。拓宽选人用人视野，加大从贫困村致富带头人、返乡创业人员、退伍军人、大学生毕业生等农村优秀党员中选举产生村党组织书记力度。各乡镇党委对外出务工、经商创业人员进行全面摸底排查，精心选择部分有一定资金积累、有一定技术特长的外出务工党员，明确专人沟通联系，引导回村作为村党组织书
记人选。目前，已有 X 名外出创业有成的党员有初步意向回村任职。
四是跨村任职‚帮带‛一批。针对部分贫困村暂时无合适人选的状况，各乡镇党委积极创新举措，通过党员跨村竞选党组织书记等方式，引导优秀党员到地域相邻、民俗相近的贫困村作为党组织书记人选，帮助‚弱‛村加快发展，共同致富。同时，按照全县村‚两委‛换届方案，有计划、有针对性安排非贫困村村干部到友邻村跨村作为贫困村党组织换届人选，帮带、帮扶贫困村发展。目前，全县共有XX 名同志作为跨村任职人选。
X XX 县未雨绸缪做足功课牢牢把握基层组织换届选举主动权
为进一步做好全县 XXX 个村（社区）基层组织换届选举工作，该县早谋划、早部署，五措并举从严从细从实做好前期准备工作。
细化负面清单，把好前期推荐关。拟定不宜作为‚两委‛委员候选人的 XX 种情形，以告全体党员群众一封信的方式，在基层党员群众中广泛宣传，形成良好的导向。XX 条负面清单紧扣省市要求，联系农村实际，将走读干部、不廉洁干部、不作为干部、涉黑涉恶、热衷宗教及封建迷信等基层反映强烈的问题列入负面清单，为‚两推‛产生候选人夯实基础。
坚持多方联动，把好资格预审关。部门联动。召开纪检、公检法、信访、综治等部门组成的联席会议，建立信息互通和资格审查机制，掌握了近 X 年基层党员干部负面信息 XXX 余条。预审‚体检‛。各镇党委结合民意调查和党员评议，对摸排有参选意向的 XXXX 余名初步人选，由村支部委员会、镇党委会对照负面清单预审体检。从严筛查。对通过体检的初步人选，由乡镇党委第一时间征求各联席单位意见，对照负面清单，逐一审核、筛查，目前已否决 XXX 人，有效防止了带病参选。
广泛征求民意，把好社会监督关。认真开展民意测评。结合 20XX年度党员评议，村干部任职考核工作，准确了解群众对农村党员干部的评价情况。做好公开公示。候选人资格审查通过后，将及时在各村张榜公示，同步公开否决条件，接受群众监督，确保把群众异议化解在正式选举之前。营造良好环境。结合全县打黑除恶专项行动，今年三月印发了基层组织换届选举治安和综合治理工作方案，县、乡、村分设专门举报电话，畅通信访渠道，为群众维权和基层组织换届创造良好环境。
强化党委领导，把好审查审批关。进一步明确乡镇党委在换届工作中的主体责任和领导地位，强调村（社区）‚两委‛人选由镇党委审查、党委主导、党委把关、党委审批，赋予基层党委充分的审查否决权。要求各党委对基层推荐的不符合条件的候选人人选以党委专项考察程序进行排除。对通过非组织手段，以另选他人的方式入选村‚两
委‛委员的，镇党委启动专项调查程序，召开党委会研究否决其选举结果，并对当事人做出相应处理。坚持下管一级，把好县委核查关。县委组织部、民政局强化过程指导，制定流程图，标注风险点，及时核查各党委对候选人的推荐程序和资格审查情况，做到程序合规，查证严谨。选举结束后，当选人员名单及个人信息及时报县委组织部、民政局备案，及时组织联席会议进行复核，发现问题及时纠正。目前，全县农村（社区）‚两委‛换届选举摸底排查和预备人选初审已基本结束，确定一类试点先行村 XX 个、二类统筹推进村 XXX 个、三类专项整顿村 XX 个。
X XX X 区扎实准备全员发动
吹响村（社区）‚两委‛换届‚冲锋号‛
该区立足实际，扎实做好换届前的‚基本功‛，确保换出一支‚能力突出、结构优化、动力强劲‛的村（社区）干部队伍。
提高思想认识，把好换届工作‚新要求‛。全省村（社区）‚两委‛换届培训会议后，立刻召开专题会议传达省委培训会议精神，逐一梳理、建立台账，明确常委部门、镇（街道）党（工）委等责任单位XX 个，分别成立由区、镇（街道）党（工）委书记任组长的‚两委‛换届协调小组 XX 个，深刻把握换届工作面临的新形势、新任务、新
要求，吃透法律法规政策，扎实做好换届选举工作。
深入宣传发动，搞好换届工作‚总动员‛。通过宣传专栏、微信工作群等各种载体，大力宣传村(社区)‚两委‛换届选举的政策、意义以及‚两委‛班子的任职资格条件等，激发广大党员干部群众的参与热情，引导党员群众正确行使民主权利，确保选举工作依纪、依法有序进行。同时，采取提前审计、提前谈心、提前分包‚三提前‛的方式传导舆论压力，把群众的思想引导到正确健康的选举工作轨道上来。目前，审计工作已全面启动，累计谈心谈话 XXXXX 余人次。
逐村摸排研判，当好换届工作‚先行官‛。对 XX 个镇（办）开展专题调研、逐村分析，掌握存在问题、拿出切实可行的换届预案；镇（街道）党（工）委班子成员包村包户、谈心谈话，掌握村里选情、了解村民思想。目前，已基本形成全区村‚两委‛换届选情台账，并对 XX 个换届重难点村进行了分析研判，真正做到了基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、‚两委‛班子状况清楚、影响换届选举因素清楚、换届经验教训清楚的‚五个清楚‛。
统筹部门联动，打好换届工作‚攻坚战‛。区委、各镇（街道）党（工）委切实负起换届工作主体责任，组织部门牵头抓总，民政部门强化指导，相关部门全力配合，形成步调一致强大合力。对照 X 方面换届选举面临的不利因素，细化‚负面清单‛，严把村（社区）‚两委‛成员政治关、素质关，教育引导党员群众把符合要求的优秀人才选进村（社区）‚两委‛班子。在全区形成换届前扫黑除恶的高压态
势，摸排打掉涉恶团伙 X 个，打击处理涉恶人员 XX 人，其中，刑事拘留涉恶人员 XX 人，行政治安拘留寻衅滋事 X 人，震慑了各类黑恶势力违法犯罪活动，打下了换届工作坚实基础。
X XX X 区多措并举
打好换届工作‚组合拳‛
该区按照中央和省委、市委工作部署，通过强化‚两个引导‛，摸清‚三情‛，把好‚三关‛，扎实推进社区‚两委‛换届选举工作。
强化‚两个引导‛，提升换届认知度。强化组织引导。区、街道分别成立换届工...
篇四：山西省村两委换届17个试点县
iddot;2017年，我省被财政部列为扶持村级集体经济发展试点省份，按照省委、省政府的要求，我省在全省11个市30个县开展了扶持村集体经济发展试点工作。为扎实推进试点工作，研究探索做好试点工作的方法与路径，2017年10月16日至12月6日，厅农村综合改革处和省财政科学研究所组成调研组赴运城、临汾、大同、晋城、阳泉、长治 6 个市 12 个省级试点县，就试点方案的落实及项目进展情况进行了调研。具体情况如下：一、试点工作总体情况2017年，按照财政部《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》 要求，省财政厅联合省委组织部、省农业厅印发了《山西省扶持村集体经济发 展 试 点 实 施 方 案》（晋 财 农 改〔2017〕 5 号）（简称 《实施方案》），在全省启动开展了扶持村集体经济发展试点工作。《实施方案》明确由市级政府采取竞争立项的方式，择优确定试点县，每个试点县再选择不少于10个行政村作为试点村。试点工作得到了市县大力支持和积极配合，部分市在省级试点的基础上，主动开展了市级试点。据统计，全省各级共安排开展扶持村集体经济发展试点县44个，其中 30 个省级试点县 （含 18 个贫困县）、14个市级试点县 （含10个贫困县），有564个村开展了试点工作。资金安排方面，由中央和省财政对每个省级试点县投入 1000 万元，大部分市、县根据实际情况，另外相应安排了扶持资金。截止目前，省、市、县三级财政共计安排试点资金 48627 万元，其中省财政安排扶持资金3亿元，市级1亿元、县级8627万元：（见表1）此次调研，共实地调研12个试点县（市、区），46个试点村。通过座谈汇报、随机走访的方式，重点对13个省级试点县实施方案的落实情况和项目进展情况进行调研。从调研情况看，各试点县按照《实施方案》，因地制宜依托现有资产资源条件，以试点项目为抓手，结合脱贫攻坚、农村集体产权制度改革、美丽乡村建设、产业融合及新型城镇化试点等工作，积极开展扶持村集体经济发展试点工作。我省大部分试点地区，在开展扶持集体经济试点发展工作以来，领导重视、认真组织，在试点项目评审立项、实施运行、检查考核以及探索机制体制等方面，做出卓有成效的工作，为试点工作的顺利开展创造了有利条件，打下了扎实基础。总体看，目前我省扶持村集体经济试点工作主要有以下特点：一是政策深得人心。从调研情况看，扶持村集体经济发展深受基层广大干部群众支持。在调研座谈中，试点县县乡村三级干部群众发展意愿强烈，认为扶持村集体经济发展政策符合农村实际，是一项很接地气的惠农政策，都希望能够更大范围开展试点，进一步扩大覆盖面，使更多的村受益。二是工作有序推进。各试点县均成立了由县主要领导任组长的试点工作领导组，制定了相应的实施方案，严格执行竞争立项办法，认真开展项目论证，确保试点项目能够落地。从调研情况看，目前各试点县项目前期工作进展顺利。初步统计，试点村项目完工的约占三分之一，在建的约占三分之一，待明年开春施工建设的不足三分之一：（见表2）三是经营模式多样。试点村的主要经营模式有：1.村集体+公司+农户。2.村集体+合作社+农户。3.村集体+农户土地入股。（这三种模式较为普遍，多数试点村都采取了上述方式。）4.债权收益模式，就是将扶持资金按一定利率进行投资分红，尧都区关于我省开展扶持村集体经济发展试点工作情况的调研报告□省财政厅农村综合改革处 省财政科学研究所编者按：根据《山西省扶持村集体经济发展试点实施方案》的总体部署，山西省财政厅组织相关人员组成调研组，对我省开展扶持村集体经济发展试点工作情况进行了调研。热点聚焦- - 13·和广灵县采取此种方式。5.产权收益模式，就是将村级建设的厂房、仓库、大棚等设施出租，通过收取租金获得收益。6.党建+产业+扶贫，安泽县所有试点村以村委会名义成立村农业综合开发有限公司，代村委会管理村集体资产。7.村集体资产经营管理中心+农民合作社，沁水县各村成立村集体资产经营管理中心，村集体资产经营管理中心在村“两委”的领导下，统一盘活村级资金、资产、资源，进行经营管理。序号1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344市别合计太原大同阳泉长治晋城朔州忻州吕梁晋中临汾运城试点县44（市级14个）清徐阳曲娄烦广灵天镇郊区潞城平顺壶关泽州沁水高平陵川朔城区右玉忻府保德五寨河曲文水临县方山石楼兴县岚县中阳太谷左权介休榆社昔阳尧都安泽永和汾西翼城古县大宁浮山绛县夏县芮城临猗永济其中贫困县28（市级10个)阳曲娄烦广灵天镇平顺壶关沁水陵川右玉保德五寨河曲临县方山石楼兴县岚县中阳左权榆社昔阳安泽永和汾西古县大宁浮山夏县试点村564101110102015101010191110124811131010121010141013101310986121016151410669111216610项目类型534其 中资源有效利用236334310958114752744373775873351145916332799335提供服务721213173142142121222136441425物业管理336441121211141112混合经营164851037173318434273314311181039236243111其他2911311223321省级安排300001000100010001000100010001000100070070030030010001000100010001000100010001000100010001000100010001000100010001000100010001000市级配套10000100050050020020010010010010010001000100010001000300300300300500500县级配套86275250502001002001000601002002002003201134471721004474793005002008296070100193400485500500注：黑体字为省级试点县表1 山西省扶持村集体经济发展试点内容统计表热点聚焦- - 14
·表2 部分试点县扶持村集体经济试点项目进展情况表县绛县 夏县 芮城县 安泽县 永和县 汾西县 尧都区 泽州县 沁水县 阳泉郊区 广灵县 天镇县乡镇古绛镇横水镇冷口乡瑶峰镇水头镇胡张乡庙前镇南大里乡絔南镇东垆乡大王镇阳城镇府城镇和川镇坡头乡阁底乡勍香镇对竹镇永安镇贾得乡賀家庄乡金村镇巴公镇固县乡平坦镇西南舁乡壶泉镇蕉山乡斗泉乡南高崖乡逯家湾乡赵家沟乡村郝家窑村白家澗横东村西灌底村平道村张家坪村闫赵村西下冯村张郭店村赵村韩家村三十里铺村大王村北里村小黄村飞岭村上掌村沁河庄村石渠村索驼村东征村堡落村它支村汉峪村后加楼村柏壁村柏山村西李家庄村东风村北席村畛北角村苏寨村清乐院村李家庄村賀家庄东六庄村东四义村元上村桃林沟村咀上村白家坟村龙虎岩村榆林村冯奈庄村张仲口村高南庄村项目内容乡村旅游水产种植养殖种植种植休闲农业豆制品加工种植种植种植养殖种植菊花加工恒温库建设乡村旅游乡村旅游乡村旅游红色旅游连翘管护农产品加工农家乐养殖养殖养殖种植种植种植种植业、现代农业农业综合开发、生态旅游农产品储存加工、休闲农业民俗文化园乡村旅游香菇种植肉羊养殖服装加工物业管理物流配送服装加工村集体发展类型资源有效利用资源有效利用资源有效利用混合经营土地合作资源有效利用混合经营资源有效利用资源有效利用资源有效利用混合经营土地合作混合经营混合经营提供服务提供服务提供服务混合经营资源有效利用混合经营物业管理混合经营资源有效利用混合经营提供服务资源有效利用投资入股资源有效利用投资入股资源有效利用混合经营土地合作、资源有效利用混合经营土地合作、提供服务资源有效利用资源有效利用资产性收益资产性收益资产性收益资源有效利用资源有效利用资源有效利用项目进展情况完工基本完工基本完工完工完工基本完工在建完工完工完工完工完工11月完工已运营完工完工完工完工主体完工完工完工完工完工完工完工土地流转合同已签，准备施工土地流转合同已签，准备施工完工完工完工已试运营已试运营完工完工在建在建在建在建资金到位情况省财政补助资金 1000万，已全部拨付到各乡镇财政所各试点村账户。省财政补助资金 1000万 ， 县 级 配 套 资 金 500万，已全部拨付到各乡镇财政所各试点村账户。省财政补助资金 1000万，已全部拨付到各乡镇财政所。省财政补助资金 1000万，县级财政补助 84 万，已全部拨付到村级账户。省财政补助资金 1000万，县级财政补助 60 万。已全部拨付到各乡镇财政所。省财政补助资金 1000万，县级财政补助 70 万。已全部拨付到各乡镇财政所。省财政补助资金 1000万，已全部拨付到山西美蓬兴发园绿化工程有限公司。省财政补助资金 700万,市财政配套资 200 万，县财政配套资 200 万。目前，已拨付 900 万财政补助资金到各试点村。省财政补助资金 1000万，县级配套资 1000 万，目前，已拨付1450万资金到各乡镇财政所各试点村账户。每个项目先期安排 30万，共450万已下达乡镇。省 级 1000 万 、 市 级500 万、县级 50 万已拨入各乡镇。省 级 1000 万 、 市 级500 万、县级 50 万已拨入各乡镇。热点聚焦- - 15
·二、试点工作中存在的问题（一）部分试点项目调研论证不充分，导致项目变更如安泽县上掌村乡村旅游项目在实施过程中由于土地不能落实等原因，导致原计划的户外帐篷、薰衣草庄园、向日葵基地无法实施，拟变更为红叶小镇基础设施、景区门楼、街道铺设、围墙修建及其他服务配套设施。汾西县上团柏村上报的项目是玉露香梨提质增效，但该村和附近村从2012 年连片种植玉露香梨面积已达2000亩，拟变更为建冷储设施。汾西县师家沟村旅游文化产业项目，因客观条件变化，原项目中的生态手工豆腐坊、民俗餐饮住宿、土法养猪、传统老工艺创意坊不能实施，拟变更为纯绿色生态榨油坊、石磨杂粮加工坊、观赏手工艺制作、工艺品加工销售项目园。（二）
村集体产权制度改革滞后，制约村集体经济的规范运行目前我省农村集体产权制度改革尚未全面开展，省级层面没有适用于全省的改革办法，而发展村集体经济，需要明确村集体组织的法人地位，确认集体经济组织成员，量化集体经营性资产，由于产权制度改革的滞后导致村集体经济试点缺乏规范运行的基础。目前大部分试点村集体经济发展职能基本都是由村委会代行，村委会的行政事务过多，导致抓经济发展力量不足，精力不够。（三）缺乏整体统筹协调的配套政策，村集体经济发展受限一是受土地利用总体规划和城乡建设规划的限制，村集体在建设厂房等营运设施时，因无农业用地转非农用地指标无法实施。二是流转回来的土地无法办理抵押贷款，同时银行在给村集体经济组织项目进行贷款时，条件相对较高。三是村干部任期短，目前面临村两委换届选举，村干部担心选不上，工作推进不积极，影响试点项目的延续性。这些问题需要国土、金融、财政、组织等部门统筹考虑，制定并完善能够有利于促进村集体经济发展壮大的配套政策。（四）
部分项目未执行规定程序，导致资金不能拨付目前，部分项目在扶持资金下拨之前已启动实施，项目完工后，县级财政已将资金拨付到各乡镇，但由于项目没有执行招投标或政府采购程序，导致项目资金趴在账上，不能及时拨付到项目实施单位。同时，由于农业项目利润小，时间长，花费大，如果采取招投标，相当一部分财政资金将花费在招投标上，因此项目单位不愿意走招投标流程。三、政策建议（一）严把立项关，确保项目能够落地试点村的选择一定要以是否有切实可行的产业项目作为前提条件，扶持的方式既可以是对已有项目的“锦上添花”式的扶持，也可以是对已经充分论证项目的“雪中送炭”式的扶持，严格禁止为了套取扶持资金而设立的虚假项目或拍脑袋决定的项目。（二）在经济条件相对好的试点县（或试点村）同时开展农村集体产权制度改革试点目前，村集体经济组织主体不明晰、产权归属不清，制约着村集体经济的发展壮大。建议在经济条件相对好的试点县 （或试点村）
同时开展农村集体产权制度改革试点，从推进农村集体产权制度改革入手，整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源的利用率。（三）创新资金管理方式，确保扶持资金安全高效一是以扶持村集体经济发展为目标，对其他涉农资金进行整合。试点县可探索建立县级涉农资金整合机制，将美丽乡村资金、扶持集体经济资金、一事一议资金以及其他部门涉农资金进行整合，集中投向试点村，提高资金使用效益，解决长期以来涉农资金多渠道交叉重复和部门间协调配合不佳的问题。二是加强与担保、基金、银行等金融机构合作，引导和带动各类社会资金投入，共同推进村集体经济试点工作。三是试点资金的使用要严格执行国家有关财政政策、财务规章制度、招投标管理、政府采购等规定，科学合理安排。试点市县财政部门应对试点资金使用情况和项目进展情况进行监督检查和跟踪问效，按照分级负责的原则，建立健全试点工作绩效评价机制，确保资金及时足额到位和试点工作按时完成。（四）调整完善农村土地政策一是将年度新增建设用地指标的5%用于农村建设，并优先安排村集体物业用地。二是积极推进城乡建设用地增减挂钩，置换出的建设用地指标优先安排用于农村各类建设以及发展工业、商业、旅游、休闲等多种经营项目，节余指标经批准可以有偿调剂到城镇使用，其土地增值收益返还村集体所有，用于发展村集体经济。三是集中连片开展农村土地综合整治，热点聚焦- - 16
·通过整治新增加的耕地可以确权归村、组集体所有。四是在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。（五）加大金融保险支持力...
篇五：山西省村两委换届17个试点县
dash; 1 —村（社区）党组织换届工 工 作 作 专 专 报第 1 期村（社区）两委换届工作领导小组办公室 202X 年 12 月 3 日根据全州村（社区）党组织换届总体工作安排，各县（市）扎实安排部署，稳步有序推进，目前全州换届工作已全面进入党组织委员会委员候选人酝酿推荐阶段。一、前期工作完成情况1. 督查指导：州委常委、组织部长 到 、 对村（社区）“两委”换届工作进行深入调研、掌握进度、了解问题，与乡镇、村组干部座谈交流，对下一步工作提出明确要求。各县（市）党政部门主要负责人、组织部部长下沉到乡镇村社，指导督促党组织换届工作，并派出工作指导组对 74 个重难点村（社区）进行蹲点指导。— 2 —2. 舆论宣传：各县（市）充分发挥微信公众号、电视、广播等各类宣传平台作用，发布信息 21009 条，张贴横幅标语 2978 条，发布动漫宣传片 13 期，到村宣讲 3024 场次。3. 财务审计：
：经各县（市）委组织部统一部署，全州 662个村和 36 个社区均已完成村（社区）干部任期经济责任财务审计工作，并建立台账，对审计中发现的问题正在整改中。4. 人选确定 ：全州完成党员和群众代表会议推荐和乡镇（街道）党（工）委会议推荐的村 639 个、占 96.5%。其中，39 个占 100%， 县 65 个占 100%， 县 141 个占 100%，县95个占97.9%， 县208个占100%， 县52个占100%，县 24 个占 100%， 县 15 个占 41.7%。全州 36 个社区已100%全部完成初步人选确定。5. 资格联审 ：全州完成村（社区）党组织委员会候选人资格县级联审的村 319 个占 48.2%,社区 27 个占 75%。其中，37 个村占 94.9%、8 个社区占 100%， 县 65 个村占 100%、4 个社区占 100%， 县 141 个村占 100%、10 个社区占100%， 县 52 个村占 100%、2 个社区占 100%， 县 24个村占 100%、3 个社区占 100%。6. 组织考察 ：全州完成村（社区）党组织委员会委员候选人乡镇（街道）考察的县（市）有三个（ 、 县、县），91 个村占 13.7%、9 个社区占 25%。其中， 6 个村占 15.4%、6 个社区占 75%， 县 33 个村占 50.8%、1
— 3 —个社区占 25%， 县 52 个村占 100%、2 个社区占 100%。同时， 县 52 个村、2 个社区全部已进入候选人预备人选县级公示阶段。7. 请示报告 ：州县组织部门严格落实请示上报制度，对村（社区）党组织换届工作中存在的问题及时向省委组织部请示，目前，书面请示省委组织部 2 次、7 条相关问题，省委组织部电话答复问题 7 条，主要涉及增加村干部职数、一肩挑比例下降、专职化书记考核继续提名等方面问题，各县市对工作中存在的问题做的发现一个报告一个。二、特色亮点抽调专人成立人选研判组，对乡镇（街道）确定的人选开展“一乡一研判”行动，确保严要求分析，高标准研判。
县靠实工作责任，规范换届程序，建立定期调度和通报制度，确保换届工作任务落实落地。
县委书记带头开展“五步工作法”，走遍全县所有乡镇，推动村级换届工作稳步向前。
县创新宣传手段，通过制作新颖活泼、生动形象的动漫宣传片，教育引导党员群众严格遵守换届纪律要求，自觉抵制各种违法违纪行为。
县召开县委常委会议专题研判村（社区）换届人选，坚持高线选人，提高人选质量，全县无一名放宽条件的人员。
县拓宽选人视野， 镇有 15 名未就业大学生被确定为村党组织候选人初步人选，占村级班子成员的 42.9%。
篇六：山西省村两委换届17个试点县
选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。为大家精心准备了 2021 年村、社区两委换届选举工作实施方案 3 篇，希望对大家有所帮助！2021 年村、社区两委换届选举工作实施方案 1 篇
2021 年 5 月 9 日下午两点，随着多二村新一届村委会 5 名成员满额当选，黄流镇 2021 年村（社区）“两委”换届全面完成。
村级组织换届选举工作于 2021 年 2 月 1 日正式启动以来，黄流镇按照县委县政府关于换届工作的要求，始终把党的领导作为一条红线贯穿换届全过程，在充分尊重党员群众意愿和依法换届的基础上，以选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人为第一要务，以确保选举工作平稳有序为第一责任，做到法定程序不变通，规定步骤不减少，确保了整个换届选举工作的顺利进行。
黄流镇村级换届工作正式启动后，乐东各级领导高度重视，多次现场调研指导换届工作，就加强研判、加大信访矛盾化解、注意把握换届工作时间节点、严格遵守换届纪律和法定程序等工作都提出了明确要求。
在居委换届工作中，黄流镇高度重视并多次召开相关培训会和推进会，明确各阶段目标任务、时间节点和注意事项，确保换届工作有序开展，同时充分利用横幅、宣传栏、入户宣传等形式广泛宣传，积极引导居民依法行使选举权( 2021年村、社区两委换届选举工作实施方案 3 篇)。严格职数设置、班子结构和人选标准，严把候选人推荐和考察关口，严把新进人员的年龄关和素质关，确保 35 岁以下年轻干部、妇女干部、退役军人在村“两委”中的比例。
黄流镇还按照换届工作的程序流程，提炼制作了《村党组织换届选举常用文书参考模板》和《村委会换届选举常用文书参考模板》两本小册，方便各级对换届各环节工作进行指导、跟踪、落实。
截至 5 月 9 日，黄流镇 23 个村（社区）“两委”换届选举工作共产生村（社区）“两委”班子成员 195 人，其中大专以上学历 111 人，较上届班子提高18.1%；平均年龄 44.7 岁，下降 3.9 岁，实现学历和年龄“一升一降”。1 名女性成功当选村党支部书记、村委会主任；3 名退役军人成功当选村（社区）党支部书记、村（居）委会主任。“一肩挑”人选都大专以上学历，平均年龄 44.5 岁，较上届下降了 3.3 岁；女性干部 39 人，占比 20%；35 岁以下干部 30 人，占比15.4%，比上届增加 24 人；退役军人干部 21 人，占比 10.8%，干部结构进一步优化。
下一步，黄流镇将同步推选产生村务监督委员会和加强村级配套组织建设，抓好党小组划分、党小组长选配、村民小组选举工作，建立健全村务协商会，健全共青团、妇联、民兵等相关组织。同时做好新任村两委干部的履职培训，全面提升新任干部政治、业务素质和管理水平，帮助他们尽快进入“角色”，为乡村振兴加油助力，为海南自贸港建设添砖加瓦。
2021 年村、社区两委换届选举工作实施方案 2 篇
12 月 16 日，桂林市灵川县召开 2021 年村（社区）“两委”换届选举工作会议，对 2021 年全县村（社区）“两委”换届选举工作进行动员和部署，标志着灵川县村（社区）“两委”换届选举工作正式启动。
此次村（社区）“两委”换届选举，涉及灵川县 147 个行政村（社区），1000 多名村（社区）干部，9000 多名农村党员和 42 万多城乡居民。
据了解，灵川县从今年 3 月开始，已全面开展村（社区）“两委”换届准备工作，在软弱涣散村党组织整顿、后备人才储备、重点难点村排查、任职资格联审等方面提早发力。扎实做好“三资”审计，矛盾纠纷“清仓”、黑恶势力“清障”、反腐倡廉“清风”、财务审计“清账”、考核评议“清绩”等“五清”行动等，建立换届工作全程防控体系，对问题和隐患做到早发现、早预防、早处理，确保高标准高质量高效率推进换届各项任务。目前，全县已完成 11 个软弱涣散（后进村）党组织整顿，对本届 147 个行政村（社区）“两委”班子及其成员任期业绩考核完毕，开展了 1303 名后备人选任职资格联审，派出 7 个换届指导组深入 12 个乡镇进行调研指导，明确 17 个市级重难点村和 23 个县级重难点村，谋划问题解决对策，制定换届时间安排表，建立考评机制，将换届工作质效作为领导干部选拔任用的重要参考，让换届工作成为培养考察识别干部的主战场和大熔炉。
灵川县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员，各乡镇人大主席、分管组织工作和分管民政工作的领导，县委组织部、民政局领导班子成员和有关股室负责同志参加了上述会议。
2021 年村、社区两委换届选举工作实施方案 3 篇
11 月 11 日上午，云南宜良县召开 2021 年村（社区）“两委”换届工作会，传达学习全国、全省、全市村（社区）“两委”换届工作相关会议精神，安排部署全县村（社区）“两委”换届选举工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲，全面推动换届工作平稳有序开展。
会上，县委常委、组织部部长林勤传达了全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议和省、市相关会议精神，县委书记李绍俊就换届工作提出要求，会议由县委副书记、县长刘中政主持。全体县级领导，8 个乡镇（街道）党政主要领导、副书记、纪委书记、组织委员、民政工作分管领导及县级相关部门负责同
志；县村（社区）“两委”换届工作筹备领导小组办公室成员、县委组织部全体干部职工和县民政局领导班子成员参加会议。
会议指出，村（社区）“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是社会治理的“神经末端”。做好村（社区）“两委”换届选举工作，事关党的执政根基稳固，事关全县人民民生福祉。本次换届选举，历史意义非常重大。是中央提出新时代党的组织路线以来进行的第一次换届，是在中央调整村（社区）“两委”任期后进行的第一次换届，也是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的关键节点进行的一次换届。对于实现乡村振兴、城乡基层治理具有十分重要深远的影响( 2021 年村、社区两委换届选举工作实施方案 3 篇)。本次换届选举，政治影响不同寻常。是加强党在基层的领导、推进以村党组织为核心的村级基层政权建设、健全党组织领导下村民自治机制的一次重大战略部署，政治影响非同寻常。这次换届选举，开展时机非常特殊。换届后产生的村（社区）“两委”班子任期与“十四五”规划同步，对推动中央重大决策部署在基层落实，作用十分关键。
会议强调，这次村（社区）换届选举是全县政治生活的一件大事，涉及面广、工作量大、社会关注度高。要深刻认识做好村（社区）“两委”换届工作的重大意义，主动把握这次换届的有利形势，清醒认识换届面临的困难挑战，把握原则、明确要求，紧盯目标、突出重点，精心组织、规范操作，高标准、高质量推进换届选举工作。要坚持把党的领导贯穿换届工作全过程、各方面，充分发挥党组织领导核心作用，牢牢把握换届工作的主导权。要始终坚持充分发扬民主，充分尊重和保障广大基层党员群众的民主权利，充分调动其民主参与的积极性，确保村“两委”换届选举工作顺利进行。要始终坚持依法办事，把好政策、人选、程序、纪律关口，为换届选举工作的规范有序推进提供保障。
会议强调，要抓紧全面启动换届工作，扎实开展各项换届前期准备工作，推进全县村（社区）换届工作平稳有序开展。要着力健全工作机制，按照“五个一”措施，全面压实县级领导包乡联村入户责任，各职能部门要强化协同配合，做好工作统筹，形成强大合力。要把选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人作为重中之重，严格人选标准，提高人选质量，全面稳妥推行“一肩挑”，实现“能挑则挑、应挑尽挑”，优化班子结构，着力推动整体优化提升。要严格依法依规，抓细抓实重点环节，把功夫下在换届选举之前，严肃换届纪律，排除换届干扰因素，注意防范化解风险，加强舆情引导和疫情防控。要加强组织领导和精准指导，强化责任落实、督促指导、工作统筹，确保村（社区）“两委”换届工作圆满顺利完成。
会议要求，全县上下要切实提高政治站位，以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，把思想进一步统一起来，把任务进一步明确起来，把精神进一步振奋起来，加强组织领导，加快推进节奏，加大落实力度，高效率全面完成换届工作任务，确保换出新气象、新面貌，换出凝聚力、战斗力，为高质量全面建成小康社会、推进县域治理现代化、加快打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极提供坚强保障。
在随后召开的宜良县村（社区）“两委”换届选举工作座谈会上，县委组织部领导对相关政策进行了解读，8 个乡镇（街道）党（工）委和相关部门汇报了存在问题和困难，提出了意见建议，县政府分管领导、县纪委监委和县委组织部主要领导就下步工作进行了安排部署。
篇七：山西省村两委换届17个试点县
ldquo;两委”换届选举工作情况总结今年以来，××乡认真落实全省村（社区）“两委”换届工作电视电话会议要求，高标准高质量开展村“两委”换届工作，着力换出新班子、新气象、新作为，为全面推进乡村振兴夯实筑牢战斗堡垒。目前，全乡 9 个村均已顺利完成换届任务。
一、总体情况 本次村“两委”换届，全乡 9 个村均平稳实现 100％“一肩挑”。共产生村“两委”干部 47 人，其中支委 29 人，村委 28 人，交叉 10 人。两委成员中女性占 40％。两委班子平均年龄 38 岁，较上届下降 7 岁；大专及本科学历 29 人，较上届增加 13 人，实现年龄学历一降一升，全乡村干部队伍整体优化提升明显。村委换届选举中同步改选村民代表 425 名、村民小组长 228 名。
二、主要做法 1.坚持书记抓、抓书记，压实换届工作责任。成立由乡党委书记任组长的换届工作领导小组，建立党建办牵头协调、民政部门密切配合、有关部门共同参与的工作机制。乡党委书记书记多次深入各村调研，推动解决重点难点问题，对换届工作进行安排部署，多次召开党委会议研究换届工作，着力加强对换届工作的领导。实行乡领导班子包保联系村、乡干村干和驻村党建指导员全员压上的指导推进机制，确保一抓到底、抓出实效。
2.重早谋划、早动手，把功夫下在换届选举之前。由乡领导班子成员带队逐村开展村“两委”班子综合研判，摸清基本情况、班子运转、党员现状、人
选储备、群众诉求、风险隐患，主动化解矛盾隐患，帮助群众解决难题。在换届选举前集中对所有村开展村主要负责人经济责任审计，并公示公开，积极回应群众关切。通过组织收看严肃换届工作纪律的宣传片、张贴换届纪律“十严禁”公告、召开换届纪律监督工作会议等方式，加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为村“两委”换届选举工作营造良好的舆论氛围。
3.着眼高标准、划底线，拓宽渠道“下深水”选人。针对村级人才匮乏难题，加大后备干部选、育、管、用力度，从大中专毕业生、在外务工经商人员、致富带头人、退役军人等人群中选拔培养 43 名表现优秀的干部纳入村级后备干部人才库，在本次村“两委”换届选举中，有 20 名后备干部被充实进村“两委”班子，为高质量完成村“两委”换届选举、全面推进乡村振兴战略提供了干部储备和人才保证。全面贯彻落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和“两委”成员资格联审制度，坚决将不符合条件的人选挡在门外。
4.突出规范化、精细化，全程依法依规操作。始终坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，严格遵循有关法律法规，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点，细化流程、规范操作，确保换届在政策框架和法律法规范围健康有序进行。明确选举程序和选举方式，细化选举委员会推选、选民登记、候选人提名、大会组织及投票选举等关键环节操作流程和参考样本，确保各村在实际操作中有章可循。采取统一选票样式、统一选举票箱、统一选举流程、统一会场布置、统一时间步骤等，增强选举的严肃性、规范性。
5.聚焦严纪律、明规矩，保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取开展换届纪律宣传教育、排查化解风险隐患、加大问题查
处力度等多种方式，始终保持对违纪违法行为的高压态势，确保换届选举风清气正。发放、张贴换届纪律宣传材料 1000 多份，签订纪律承诺书 200 多份，开展警示教育 3 场，开展谈心谈话 110 人次，让工作人员、党员群众、候选人知敬畏、守底线。建立村民小组民情直报制度，对问题隐患做到早发现、早防范、早处理。
三、做好村“两委”换届后半篇文章 注重加强统筹、搞好衔接，及时跟进后续工作。推动新老班子交好“接力棒”，全乡 9 个村新老村“两委”均按要求完成公章、文档、资产、办公场所等交接工作，做到账目清楚、手续规范、内容齐全、衔接有效。深入细致做好对离任、落选干部的思想引导，对离任、落选村干逐一进行谈心谈话，帮助符合条件人员落实离任村干部生活补助。指导做好新一届村“两委”成员工作分工和乡职能部门衔接，做到定人定岗定责，推动新班子尽快理清思路、进入角色。统筹做好村监督委员会、村级集体经济组织、妇联、共青团、公共健康委员会等配套组织建设，积极推进支委成员中的纪检委员通过法定程序当选为村监督委员会主任，为新班子规范运行提供制度保障，该项工作预计 12 月底全面完成。计划组织开展新任村“两委”成员履职能力集中培训，围绕党的建设、意识形态、政策业务、廉政监督、乡村振兴、社会治理等方面内容，上好“开门第一课”，提高村干履职能力、提升为民服务意识，该项工作 12 月底完成。以换届后“开门一件事”为主题，督促新班子广泛开展民情走访，围绕群众关心关注的“急难愁盼”、亟待解决的“关键小事”，年内每人领办 2－3 件为民实事，迅速实施推进，以“开门履新、上任就干”的工作热情，办好“开门第一事”，打好“履职第一仗”。指导各村制定发展计划，结合乡、村两级“书记项目”实施，
全力推进党建引领村集体经济和产业发展、乡村振兴、基层治理、双招双引等重点工作，夯实基层基础，打造基层党建“一村一品”，促进全乡基层党建工作水平整体提升。
篇八：山西省村两委换届17个试点县
委换届选举工作开展情况的汇报 村两委换届选举工作开展情况的汇报(一)：村两委换届情况汇报各位领导：
我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到 11 月 13 日已顺利完成。工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：
（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到 86.7%，大部分村参选率达到 90%以上。
（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到 42 个村全部产生村“两委”班子，前
后历时仅 33 天。
（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了 138名村“两委”成员，平均年龄 43.8 岁，其中高中以上文化程度 95 人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到 85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有 19名妇女干部选进了村“两委”班子。
（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到 39 个，占总村数的 92.9 %，实现村“两委”交叉任职 100%的村 32 个，有 118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到 92.2%。村两委班子 3 职的 31 个村，4职的 10 个村，5 职的 1 个村，平均职数 3.28 职，总职数比上届减少 42 人，预计每年可减轻负担近 20 万元。
（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一
些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了 260 个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一
点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇 42 个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调 84 名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这 84 名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是 20 多个人。所以在使用上，我们把这 20 多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备 5 人左右，并安排 1 名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村【村两委换届选举工作开展情况的汇报】
人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行 3-4 个村，一个村配备 5-6 名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。
为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共 5 个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致 200 张选票发到 197 位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投
村两委换届选举工作开展情况的汇报(二)：村级换届选举工作情况汇报
**街道村(社区)“两委”换届选举
工作情况汇报【村两委换届选举工作开展情况的汇报】
一、基本情况
**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记 2 人、支委 20 人，换届后干部年龄层次有所下降。
二、主要做法
(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。
（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。
（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班 5 期，共培训干部、
工作人员 300 多人。
（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，
并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。
（六）措施灵活。
1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。
2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。
3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对 24 个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。
4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。
三、存在问题
在村(两委)换届选举工作中，也暴露出了一些问题：
1、村级干部群众普遍反应村（社区）“两委”干部三年一届的任职时间太短，人事的频繁更迭，使村干部无法安下心来更好地为群众办事、为村集体发展经济，选举经费的开支也给村（社区）“两委”带来了巨大的经济负担，不利村（社区）“两委”工作的开展。此外，**作为市区镇，有大量的工程项目，三年的短任期大大降低了干部的工作积极性和延续性；
2、村（社区）“两委”班子结构不够合理，普遍存在年龄偏大，文化程度偏低，造成班子活力不高、发展经济能力不强等现象；
3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。
村两委换届选举工作开展情况的汇报(三)：2016 年村两委换届选举工作方案
为切实做好村“两委”换届选举工作，按照市县工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、时间安排
村“两委”换届选举工作从现在开始，至 11 月底全部结束。
二、方法步骤
整个换届选举工作分四个阶段进行。
第一阶段：准备阶段（10 月 20 日前）。重点做好以下工作：
1．镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。
2．成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。
3．建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联 1 个强村、1个难点村。【村两委换届选举工作开展情况的汇报】
4．选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。
5．制定村“两委”换届选举实施意见，各村拿出换届选举工作方案，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。
6．提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。
7．做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段：动员部署（10 月 21 日—10 月 26 日）。重点做好以下工作：
1．召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。
2．举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。
3．做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。
4．领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。
5．村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。
6．村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。
第三阶段：全面选举（10 月 27 日—11 月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。
1．切实抓好村党支部换届选举工作（11 月 27 日—11 月 5 日）
推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体...
篇九：山西省村两委换届17个试点县
21 年村（社区）“两委”换届选举工作实施方案我镇村（社区）党支部委员会（党的基层委员会、总支部委员会）和第八届村民委员会、第七届社区居民委员会即将任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《XX 省村民委员会选举办法》以及《XX 市 2021 年村（社区）‚两委‛换届选举工作实施方案》、《XX 县 2021 年村（社区）‚两委‛换届选举工作实施方案》精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
一、换届工作总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会和视察 XX 重要讲话、重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，高站位、高质量、高标准组织好换届选举工作，切实提升基层治理能力和治理水平，为XX建设粤港澳大湾区现代魅力强县、打赢经济发展翻身仗提供坚强的基层组织保证。
（二）基本原则。
1.。
坚持和加强党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，确保换届工作方向正确。
2.。
坚持质量第一。按照任职资格条件强化人
选审查，突出政治标准选人用人，从严把好人选质量关，确保组织意图与群众意愿相统一、相一致。
3. 坚持底线思维。夯实‚大排查、大整治、大宣传‛工作成果，把纪律和规矩挺在前面，坚决杜绝任何影响换届选举质量的小概率事件，营造风清气正的换届环境，确保换届工作平稳有序推进。
4.。
坚持分类指导。认真研判分析不同村、社区具体实际，因地制宜、一村一策，不搞‚一刀切‛。
5. 坚持结果导向。巩固提升基层党建三年行动计划成效，换出新班子、新作为、新气象，把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，为实施新一轮三年行动计划开好局、起好步。
（三）总体安排。村（社区）‚两委‛换届是城乡基层政治生活中的大事，关系到党的领导在基层的落实和人民民主权利的实现，必须科学谋划、合理安排，坚持进度服从质量，坚持压茬有序进行，坚持分类分级推进。全镇新一届村（社区）‚两委‛换届工作从 2020年 12 月开始实施，原则上 12 月底前完成村（社区）党组织换届选举，2021 年 1 月底前完成村（居）民委员会换届选举，2021 年 3 月底前完成村（居）民小组、村（居）务监督委员会等其他组织换届工作，其中，村（居）民委员会选举日安排在 2021 年 1 月 1 日之后。
二、提升村（社区）“两委”班子人选质量 （一）规范职数配备。根据村（社区）规模大小和治理任务需要，科学合理设置村（社区）‚两委‛班子职数。村（社区）党支部一般设委员 3 至 5 名，党总支一般设委员 5 至 7 名，党委一般设委员 5至 7 名，最多不超过 9 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3
至 7 人组成，社区居民委员会由主任、副主任和委员共 5 至 9 人组成。村（社区）党组织委员人数原则上不少于村（居）民委员会委员人数。实行‚一肩挑‛的村（社区）党组织，可设副书记。
（二）严把人选质量。坚持把政治标准放在首位。村（社区）党组织书记应当对党绝对忠诚，具有较强的组织、管理和带领发展能力。大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）‚两委‛班子。坚决杜绝政治上的‚两面人‛，严禁受过刑事处罚、存在‚村霸‛和涉黑涉恶等问题人员和非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村（社区）‚两委‛班子。严格执行村（社区）‚两委‛人选资格联审机制，对查实存在村（社区）‚两委‛人选资格审查负面清单情形的，一律不得提名为候选人，一律不得确认当选。严格落实村（社区）‚两委‛班子成员近亲属回避规定，同一村（社区）‚两委‛班子成员之间不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系。建立健全选人用人质量责任追究机制，对出现人选质量问题的，一律从严倒查。
（三）高质量推行‚一肩挑‛。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜，不搞‚一刀切‛。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行‚一肩挑‛，有条件的地方可稳妥实行‚一肩挑‛，同时上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织
书记人选。同时，要推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。
（四）拓宽来源渠道。结合常态化疫情防控、人口普查、换届选举等工作持续推进农村外出人才‚建档立卡‛，积极选拔本地优秀退役军人、致富能手、外出务工经商返乡人员、社会工作专业人才、大学生村官、大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人和村医村教中的优秀人员。用好用实镇、村、组三级五类干部‚大储备‛成果，坚持不唯资历、不惟经历，注重能力、注重实绩，加大力度选拔使用有学历、有能力，有家国情怀、有奉献精神的年轻储备人选。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛防风等重大任务中识别人才。全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度，着力提升‚头雁‛质量。本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中推荐人选，有条件的地方可探索跨村推荐人选。
（五）优化班子结构。落实‚大储备‛工作有关政策，换届期间新进村（社区）‚两委‛班子成员应是‚大储备‛人选。增强村（社区）‚两委‛班子整体合力，积极稳妥提高‚一肩挑‛比例和交叉任职比例，进一步改善班子年龄、学历、性别等结构。推荐连任的人选一般应能任满一届，新进人选一般应能任满两届。对于超过 55 岁，但表现特别优秀、身体健康、确有工作需要的村（社区）‚两委‛班子成员，经县村（社区）‚两委‛换届工作领导小组办公室审批可以继续留任。村（社区）‚两委‛班子中一般应有 35 岁以下的年轻干部，
村‚两委‛班子成员新进人选一般应具有高中（含中专、中职）及以上学历，社区‚两委‛班子成员新进人选一般应具有大专及以上学历。重视培养使用女干部，村（居）民委员会成员中应至少有 1 名妇女成员，力争村民委员会成员中女性比例达到 30%以上，村民委员会主任中女性比例达到 10%以上，社区居民委员会成员中女性比例达到50%左右。
三、全面保障换届选举工作质量 （一）持续排查防范化解风险。落实‚逐村排查、逐镇把关‛的换届选举风险点预判机制、选情分类管理机制，建立风险防控处置应急预案，严防拉票贿选、操纵选举问题和群体性事件，加大力度整治选情复杂的‚三类村（社区）‛。深入开展打击村（社区）涉黑涉恶犯罪行动，为换届工作营造良好氛围。落实网格化管理机制，配合做好县领导班子成员包镇走村、镇领导班子成员包村联户制度，对村情选情逐一进行调研分析、精准排查。结合村（社区）‚两委‛班子成员离任经济责任审计，集中清理规范村（社区）财务。开展重难点村（社区）集中整顿和台账动态管理，确保换届前整顿到位。
（二）实行全程纪实管理。全面推行换届选举全程纪实管理机制，明确村（社区）‚两委‛换届工作时间、责任分工，换届选举质量要可追溯、可倒查，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。严格规范操作流程，村（社区）‚两委‛换届按先村（社区）党组织、后村（居）民委员会顺序组织开展。按照法律法规和相关政策规定，村（社区）党组织换届要围绕党员群众推荐、党组织推荐、确定候选人、组
织党员大会选举等关键环节，村（居）民委员会换届要围绕选举委员会推选、选民登记、代表推选、候选人提名、大会组织和投票选举等关键环节，进一步规范细化操作流程，不得随意变通更改，切实做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样。
（三）强化党组织把关定向。发挥村（社区）党组织在换届工作中的领导作用，运用好村级巡察、民主评议、经济责任审计成果，严格落实村（社区）‚两委‛人选资格联审机制，在村（社区）党组织选举办法、村（居）民委员会选举实施方案中明确人选资格条件。村（社区）党组织应当提出村（居）民委员会成员候选人建议人选。加强党组织的全面领导，规范工作程序，由村（社区）党组织提出村（居）民代表、村（居）民小组长人选建议名单，提前把好人选质量关。
（四）选好村（居）民代表。村（居）民代表应当拥护党的领导、遵纪守法、公道正派，有一定的议事决策能力和相应的政策水平。提倡通过法定程序将非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织委员推选为村（居）民代表，党员村（居）民代表比例一般不低于 1/3，有条件的村（社区）应力争达到 1/2 以上。村（居）民代表一般由村（居）民小组会议推选产生，与村（居）民委员会任期相同。
（五）强化业务骨干培训。持续开展村级换届骨干轮训等工作，对包村领导、包村负责人、换届办工作人员、村（社区）党组织负责人全覆盖开展业务培训，熟悉工作流程，提高业务水平。紧扣换届选举中的关键点、常见问题制定换届工作指引，明确政策要点，做好政
策解答。坚持务实便捷管用，组织开展多种形式的业务培训，增强培训的针对性和实效性。
（六）统筹做好选中选后有关工作。切实提升政治站位，把换届过程提升为强化党的领导、加强党员群众教育的工作过程。精心组织换届选举，注重强化仪式感、荣誉感，激发当选干部的自豪感、责任感，把换届选举和‚大储备‛招贤纳才、党员群众教育管理等结合起来，提升为强化党的全面领导、凝聚民心、团结群众的庄重过程。做好选后有关工作，及时做好新一届班子成员任职备案管理，细致做好离任、落选干部的思想工作，保证村（社区）事务正常运转。及时变更基层群众性自治组织特别法人信息，并重新换发统一社会信用代码证书。认真开展任前谈话、就职宣誓、任职培训、任期承诺、领办实事、离任荣退等‚六个一‛活动，把选中、选后各环节程序任务统筹考虑、一体提升。
四、营造风清气正的换届氛围 （一）把握正确舆论导向。镇换届办要加强对换届选举宣传舆论工作的领导，有计划有重点地宣传换届工作的重大意义、政策法规、换届纪律和经验做法，确保‚什么是黑、什么是恶，什么是纪律‘红线’‛深入人心、绝不触碰。坚持教育在先、警示在先、预防在先，用好村级换届系列宣传海报、宣传片，广泛宣传换届纪律要求，强化对《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《XX 省村民委员会选举办法》等法规的宣传解读，筑牢党员群众思想基础，引导依法有序参与换届选举。充分发挥典型案例的
警示教育作用，引导候选人严格遵守换届纪律，采取合法正当方式有序参与竞职。加强网络舆情监控和引导，主动回应社会关切，及时查删有害信息。各级村（社区）党组织接受新闻媒体采访报道村级换届工作，须提前报镇村（社区）‚两委‛换届工作领导小组办公室同意。
（二）建立全方位监督机制。结合‚清单式宣传、村代表承诺‛等活动，明确违反换届纪律的具体情形，组织参与换届工作人员、‚两委‛班子成员、参与竞职人员集体谈话，签订换届纪律承诺书。采取巡察、专项监督检查、暗访抽查等方式，加强对村（社区）‚两委‛换届的跟进监督、精准监督、全程监督。畅通监督举报渠道，通过电话、网络、信访等渠道，全面受理干部群众关于换届问题的举报投诉，及时受理违反换届纪律的问题举报。通过设立选举监督委员会，邀请‚两代表一委员‛担任换届监督员等方式，加强对选民登记、委托投票、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点的全方位监督。建立重大问题和重要信息报告制度，发生重大事件第一时间上报，并迅速派出力量赴现场处置。
（三）健全‚零报告‛和直查快办机制。坚持有情况必报，严格落实异常选情‚零报告‛机制，发现问题第一时间请示报告。坚持有线索必核，成立直查快办组，问题线索一旦发现掌握，迅速核查处理，坚决杜绝侥幸心理。坚持有案必查，对来信、来访以及工作中发现的重大问题及时挂牌督办、专案查处。坚持有责必究，以零容忍的态度，严肃查处拉票贿选和破坏选举、干扰换届等违纪违法行为，涉嫌犯罪
的坚决移送司法机关处理，并按照‚一案双查‛的原则，追究有关领导责任。
五、全面加强组织领导 （一）压实换届选举工作责任。镇党委切实履行主体责任，层层压实责任，加强对换届工作的领导。充分发挥镇村级换届工作领导小组作用，全覆盖开展换届工作督促检查。镇党委要强化全流程把控，高质高效做好人选摸排、考察审查、选举组织等工作，形成网格化、全方位的工作机制。镇党委书记要履行第一责任人责任，精心部署推动，及时研究解决换届中遇到的重大问题。把换届工作作为镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。对换届工作重视不够、落实不力、出现问题的村（社区）党组织书记，及时约谈有关责任人；问题严重的，严肃追责问责。
（二）各级部门强化联动协作。职能部门要各司其职、明确分工，健全由组织部门牵头协调、民政部门密切配合，纪委监委和政法、农业农村等部门共同参与的协同联动机制，形成工作合力。各职能部门主要领导要切实负起责任，分管同志要集中精力，确保各项工作抓得好、抓到位。积极应对常态化疫情防控等新情况，周密做好选举现场组织、委托投票、选票设计等，确保选举公正有序。抓好分类指导，通过实地调研、随机抽查、明察暗访等方式，深入一线摸清基本情况，掌握工作进度，及时纠正问题。坚决反对形式主义、官僚主义，以真抓实干的优良作风助推形成换届新风。
（三）统筹抓好其他组织换届...
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