国企管理创新成果年度报告7篇国企管理创新成果年度报告 集团公司深化国企改革三年行动工作自评报告2篇 【一】 按照*月**日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国下面是小编为大家整理的国企管理创新成果年度报告7篇,供大家参考。
篇一：国企管理创新成果年度报告
公司深化国企改革三年行动工作自评报告 2 篇【一】
按照*月**日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求，现将 XXXX 集团有限责任公司（以下简称“XX 集团”）截至*月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下：
一、整体情况 2020 年 12 月以来，XX 集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13 个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。
按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求，结合《XX 省深化国资国企改革三年行动实施方案 2021 年重点任务》文件精神，XX 集团根据自身发展实际，制定了《XXXX集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案（2020－2022 年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计
10 个改革方面，34 项目标任务，72 项具体改革举措及成果形式，其中 2020 年具体改革举措 10 项，2021 年具体改革举措 42 项，2022 年具体改革举措 20 项，2020 年及 2021 年具体改革举措占全部任务的 72％。截至 2021 年 5 月底，共完成具体改革举措 15 项，其中 2020 年 10 项具体改革举措已全部完成，2021 年已完成 5 项改革举措，剩余 37 项正加速推进中。
二、具体改革举措落实情况 （一）首要任务
XX 集团把落实 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定 2021 年度学习计划，全年安排两次集中培训。5 月 20 日在 XX 市已开展一次深入学习贯彻 xxx 国企改革和党的建设重要论述集中培训学习，集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划 8 月份开展第二次集中培训学习，确保思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。
（二）完善中国特色现代企业制度
一是坚持党的全面领导。XX 集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 3 项改革举措已全部落实，具体如下：2020 年 12 月已全面完成各子公司党建
进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2020 年 12 月 22 日正式印发了《中共 XXXX 集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总）支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前，XX 集团全资和绝对控股的 18 家子公司已全部制订完成。修订完善了《XXXX 集团有限责任公司“三重一大”决策制度实施办法》，并于 2020 年 5 月 31 日正式印发，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。
二是加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，目前正加速推进落实 4 项改革举措，具体如下：根据省国资委《省属企业董事会议事规则指引》，已修订完成《董事会议事规则草案》，并起草《董事会下设专门委员会草案》，均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前 XX 集团下属应建董事会企业（不含仅设执行董事的情况）59 家，已经完成 54家，完成率达 91.53％。
三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、
抓落实、强管理，目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：已对权属企业进行充分调研，正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX 集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前 4 项具体改革举措已完成 1 项，其余 3 项正在按计划推进落实，具体如下：2020 年全面梳理现行 88 项管理制度以及 9 大类 52项集团审批备案事项，完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前，《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法 2021年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》，深入开展集团和权属企业《章程》修订工作，于 2021 年 4 月 10 日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定，机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位
《章程》修改意见梳理等工作，现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年 6 月份正式启动《经济责任审计办法（试行）》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。
（三）推进国有经济布局优化和结构调整
一是做强做优做精主业。XX 集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前 3 项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿，下一步将根据修订意见，履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面，2021 年 3 月以来，集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于 5 月 17 日至 21 日赴 XX 市、榆林市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推进中。根据 2020 年非主业梳理，下属 9 家公司涉及非主业，其中 4 家公司已按照整改要求完成营业执照变更，3 家公司已经完成清算注销，其余 2 家公司已启动非主业整改工作。
二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善 XX 集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，XX 集团积极推行“瘦身健体”。截至 2020 年底已治理完成 15 户，其中清算注销 7 户、重组整合 6 户、战略培育 2
户。2021 年计划清算注销 6 户、重组整合 2 户，管理提升 2户，目前已完成注销 1 户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入 2021 年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。
三是积极推动企业开放合作。XX 集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落地。目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：XX 集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理 PPP 项目，其中 XX 集团负责投资、建设、运营商州区、商南县、丹凤县、洛南县项目，目前进入签署 PPP 合同阶段。
（四）积极稳妥深化混合所有制
一是分层分类深化混合所有制改制。XX 集团依据《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。目前 3 项改革举措已完成2 项，另 1 项按计划安排尚未开展。具体情况如下：2020 年XX 集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，不断强化合规意识，切实提高混合所有制改制工作的规范性，有效防范风险。截至 2020 年底，XX 集团所属企业户数共计 133 家，其
中混合所有制企业 92 户（分别包括控股混改企业户数 86 家和参股混改企业户数 6 家），控股混改企业户数占集团企业总户数的 64.66％。2021 年 1 月，对混合所有制改革效果进行了评估，形成了评估报告。今年以来，XX 集团无新增混合所有制企业，后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。
二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。XX 集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。
（五）健全市场化经营机制
一是强化国有企业市场主体地位。按照中省相关要求，XX 集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。截至2020 年底共完成整改工作清单 15 项具体任务，完成率83.3％。剩余 3 项重点任务正按计划加快推动完成。
二是推行经理层成员任期制和契约化管理。XX 集团以集团下属“双百企业”三秦 XX 股份公司为试点，开展此项工作。目前三秦 XX 股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级 9 人，子公司 22 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果，集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。
三是全面推进市场化用工。目前 XX 集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。
四是完善市场化薪酬分配机制。XX 集团按照省国资委总体部署，不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核，并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。
五是灵活开展多种方式的中长期激励。XX 集团积极探索实施超额贡献增量激励，鼓励下属“双百企业”三秦 XX 股份公司，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润分享机制。目前三秦 XX 股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》及《2021 年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议，待审议通过后出台实施。
（六）
形成以管资本为主的国有资产管理体系 一是提高企业质量效益。今年以来，XX 集团积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想，坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动，降低采购成本，压控运营成本。2021 年一季度可控费用占总成本比重下降 0.74 个百分点，营业利润率比上年同期提升了 8 个百分点，净利润比上年同期提升了 7.8％。
二是防范化解重大风险。XX 集团不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全 XX 风险等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。具体进展如下：以集团总部、三秦 XX 股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了 10 项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、管理等工作水平。目前已经完成 3 个重点项目后评价初稿，正在与审计中介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举办法律法规主题讲座，分层级对决策管理层、业务骨干、全集团职工进行普法宣传。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理，集团组织相关部门到陕投集团、延长集团、西部机场集团、法士特集团进行调研交流，学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验，为下一步组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021 年内部审计工作计划》，明确将重大投资项目专项审计纳入 2021 年度审计工作计划，目前已完成 2020 年度遗留的 4 个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系。2020 年8 月，在集团内开展了事故风险调研、企业及周...
篇二：国企管理创新成果年度报告
改革三年行动推进落实情况报告 8 8 篇县属国企改革三年行动推进落实情况报告 （一）
根据会议安排，现将我县国有企业深化改革三年行动落实情况汇报如下。
一、推进落实情况 x 县 53 项改革任务已完成 40 项，完成率 75%，剩余 13 项正稳步推进。截至 12 月，县属国企实现营业收入 x 亿元、同比增长 x%，实现利润 x 万元、同比增长 x%。
（一）完善中国特色现代企业制度，全面提升企业治理能力。一是加强国企党建工作，全面落实国有企业把党建工作写进公司章程，指导企业修订完善《“三重一大”决策实施细则》《党委（总支、支部）议事规则》等制度，指导县属国有企业制定党组织前置研究、研究决定事项清单，切实推动“前置程序”具体化。目前，x 家一级企业和 x 家二、三级企业已全部完成上述工作，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，有力促进党建工作和生产经营融合推进。二是推进县属国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理，全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。拓宽董事来源渠道，创新董事选拔方式，持续优化董事会结构，全面推进实现董事会应建尽
建，并推动企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前县属国有企业应建尽建董事会企业 xx 家，已经完成 xx 家，完成率达 100%。三是依法落实经理层职权充分发挥经理层管理积极性，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，在充分调研的基础上,及时组织县属各企业修订完善《董事会向经营层授权事项清单》《总经理办公会议事规则》等制度，制定《关于规范县属国有企业董事会建设的指导意见》《x县国有企业董事会年度工作报告制度》，进一步规范董事会运行，实现对监管企业履行出资人职责科学化、制度化和规范化。四是进一步完善国企法人治理结构、压减管理层级、减少法人户数，不断深化业务整合，适时梳理、调整同质化经营，在县委县政府统一领导下，县发改局牵头推进 xx 于全面完成公司制改革任务。
（二）推动国有经济布局优化和结构调整，引领县域经济高质量发展。一是根据《x 市国有资本“十四五”规划编制工作方案》，结合 xx 实际，拟定了《x 县国有资本“十四五”规划基本思路》，指导县属国企拟定“十四五”规划思路，加快推进企业转型升级，全面促进依法治企建设，着力统筹党的建设、经营规范、效益提升及投融高效等方面协调发展。2020 年，县 x 公司在 x 区成立 xx 商贸公司，借力 xx 资本集团的资源、资本、资金优势，开辟异地发展新领域；2021 年 x 月成立了 x 县 xx 公司，并按照平台化、集团化的功能定位，分别组建 x 公司、x 公司，搭建了合理的业务板块，拟定了《x 县 xx有限公司运营方案》，完成了专业人才遴选等基础性工作。进一步强化国有企业资本布局优化、结构调整、提高配置效率，推动发展新产
业、新业态。二是深入贯彻省市、县委两项改革“后半篇”文章决策部署，结合改革发展需要，将盘活用好乡镇公有资产与推进乡村振兴相结合，组建县级乡村振兴国有公司，将 xx 宗闲置公有资产以资本金方式注入，增加公司注册资本金 x 亿元，壮大企业发展规模。并鼓励村集体将闲置“三资”以参股、租赁、联合经营等方式与该公司合作，推动发展新产业、新业态等，着力将其打造成推进全县乡村振兴的重要支撑力量。截止目前，xx 农业公司归集乡镇闲置资产 x 宗，资产规模达 x 亿元，所承担的乡村振兴重大项目投融资和相关项目开发建设与运营工作稳步推进，组织实施的基础设施建设项目 x 个，已完成投资 xx 万元。三是根据中、省市有关推进国有企业退休人员社会化管理政策要求，印发了《x 县国有企业退休人员社会化管理工作方案》，明确细化了部门、乡镇、企业的职责任务、完成时限等，切实做好部门、乡镇和国企之间的沟通协作，有力有序有效推进国企退休人员移交地方并实现社会化管理和服务工作落地落实。与 x 家国企签订集中移交协议，完成退休人员社会化管理 xx 人，涉及 x 个乡镇、x 个社区。
（三）增强国有企业发展活力，提升国有企业核心竞争力。
一是制定《x 县国资办履行出资人职责监管事项权责清单》，从“人事管理”“资金管理”“项目管理”“资产和产权管理”“企业其他事项”五个方面 x 项权责事项清单，进一步强化企业规范化运行管理，逐步形成以权责事项清单为统领的依法监管体系机制。二是落
实防范化解债务风险任务、重点项目推进情况专人负责制，并纳入年终绩效考核。督导企业严格落实《内部控制合规手册》《内部审计管理制度》。三是严格执行“三重一大”制度，加强对重大决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项中的过程监管、事后督查。四是通过资产划转、股权划转等多种形式盘活资产资源，逐步壮大县级投融资平台，壮大现金流，提升盈利能力。在投融资、交通基础设施建设、农业基础建设等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，实现投资融资 x 亿元，营业收入 x 亿元，企业发展质量持续提升。其中 xx 公司经过多年探索实践，现已形成了以城市建设与运营、绿色装配制造业、文化旅游商贸业、公益类投资经营为主的“3+1”实业经营格局，大力拓展实业经营发展，年均可实现实业经营收入 x亿余元，有力地提升了企业自身造血功能，增强了经营发展活力和核心竞争力。
（四）回归国企市场主体地位，健全市场化用人机制。一是制定《x 县县属监管企业工资总额管理办法》，不断深化内部分配制度改革，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资总额增减变动机制，增强企业活力和竞争力。二是各企业严格按照要求制定《人员招录管理办法》，全面实行分级分类社会公开招聘，大力推进健全岗位管理体系。三是修订完善《x 县县属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，按照激励与约束并重、收益与风险共担的原则，健立任期
绩效薪酬延期支付和追索扣回机制，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
（五）加强国资国企制度建设，完善以管资本为主的国资监管体制。一是及时修订完善相关制度，开展文件、制度清理，推进立改废释，基本形成科学系统、精简高效的制度体系。推行法律顾问制度，做到决策制度的制定执行合法合规。对企业进行财务报表审计，形成报告落实违规经营投资责任追究办法，建立覆盖国资监管机构及各级次国有企业的责任追究体系和工作机制。二是指导企业成立资产公司，全面完成经营性国有资产集中统一管理，提高国有资本运营效率。三是通过法人治理结构履职，制定完善公司章程，国资监管机构依法依规向所出资企业委派董事（监事）或提名董事（监事）人选，通过董事（监事）体现出资人意志。配齐监事会，监事会对“三重一大”事项开展全过程监督，对重大事项、重要情况、重大风险和违法违纪违规行为实行“一事一报告”，定期或不定期开展专项督查。四是强化内控制度建设，加强企业党建、风控、财务、项目、投融资、招投标管理制度化、合规化管理，加强对重大事项决策、合同审签、招投标、物资采购、人事安排等事项的过程管理、事后督察检查，强化风险防控。xx 公司在相继成立了财融工作领导小组、招投标工作领导小组、人力资源领导小组、公用物资设备及社会服务采购领导小组、投资和风控委员会的基础上，2021 年初，还在全市国有企业范围内率先成立了监督审计委员会，落实专职纪检监督员、专职监事做好下
属企业的日常经营的监督管理，做好事前、事中、事后监督和全过程问效，进一步提升了企业科学规范、务实高效的内部运作水平。
（六）明确风险预警标准，建立重大风险预警和应急处置机制。发挥政府性投资和债务管理的高位统筹作用，妥善处理存量债务，严格控制新增债务；依法开展市场化融资，严控新增政府隐形债务；落实年度融资计划和“一企一策”化债方案；建立债务风险预警和应急处置机制，对债务实施动态监控和管理；对到期债务可能无法落实偿债来源，面临债务违约的，及时启动债务预警机制，制定债务应急处置预案，并及时向县委县政府报告。
（七）全面加强国有企业党的领导和党的建设。为进一步发挥党组织领导核心和政治核心作用，全面加强对国有企业党的领导，x 县成立了国有企业综合委员会，重点加强县属国有企业领导班子建设，对国有企业领导班子运行、领导干部配备、重大项目决策、大额资金使用等情况进行监督管理，推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作。组织企业学习《中国国有企业基层组织工作条例》并开展专题测试，推动条例落到实处、见到实效；规范国企党组织按期换届流程，根据党组织隶属关系和干部管理权限，按照分级负责原则，建立基层党组织换届台账，并对所属基层党组织换届情况进行梳理，指导 x 家国有企业顺利开展换届工作，建立按期换届督促机制；制定《x 县国有企业党建工作督导制度》，常态化开展党建督查，对发现的问题进行面对面、一对一逐项逐条反馈，督查结果作为年度国企基层党建工
作考核的重要依据，通过大督查倒逼责任、工作“双落实”，为提高国有企业党组织党建工作水平提供强有力的纪律保障。
二、主要困难和问题 一是企业在加强债务管控、强化风险预警和建立偿债准备金制度学习借鉴范围较狭窄，还需进一步加强和深化。二是个别企业在已组建董事会的公司中尚未配备外部董事，这项工作还需要进一步落实。三是企业对改革的重要性的认识还不够，企业专业管理和经营人才缺乏，国有企业改革工作推进成效微弱。四是县属国有企业长期作为政府投融资平台公司，承担了政府大量公益性项目投融资和建设任务，资产负债率高、债务负担沉重、保征信较艰难。五是众多复杂因素交织于一体，县属国企作为政府投融资平台公司属性难以改变，国企市场化改革举步维艰。
三、下步工作重点 (一)加强学习指导，推动改革举措落到实处。继续深入贯彻落实中、院和省市县委关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，认真学习领会 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改革重点内容，用专业的知识和专业的思维深入研究改革，投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改革。吃透用足用好各项政策，借鉴推广国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解改革中遇到的难题，不折不扣抓好改革落实，确保改革任务顺利推进。
（二）注重统筹协作，高效推进改革。一是依法合规、认真研究论证涉及企业的重大决策事项，积极稳妥开展相关工作，建立健全配套制度，有序组织实施，规范落实权责。二是加强经理层成员任期制、契约化管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。
（三）积极纾困解难，促进国企健康发展。一是深入开展调查研究、分析研判，积极探索纾困路径方法和政策措施，采取一企一策的方式制定针对性、可操作性强的具体解决方案，有效缓解国企改革发展中遇到的困难和问题。二是加强部门与国企间的沟通协作，加大问题会商协调解决力度，努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局，形成工作合力，通过实实在在的举措帮助国企稳妥化解历史遗留问题，特别是累计债务负担沉重、资产负债率较高的问题，促进国有企业可持续健康发展。三是各级各部门要持续增强对国企服务意识，提高服务能力水平，及时掌握国企动态和诉求，细化工作任务、强化责任落实，以想企业之所想、急企业之所急的态度，把服务工作做深做细做实做到位，帮助国企早日走出困境、脱虚向实，逐步迈入可持续健康发展轨道。
根据会议要求，现将我市深化实施国企改革三年行动工作进展情况汇报如下。
国企改革三年行动实施以来，金昌市认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握国企改革的正确方向，强化责任担当，健全工作机制，全市国资国企改革工作呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，国有资本运营质量和效率不断提升，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一、系统谋划，绘制国企改革“施工图” 对标国企改革三年行动，结合我市实际，按照高质量发展的要求，深入研究、系统谋划国有企业改革工作任务，制定了《金昌市国企改革三年行动方案(2020-2022)》，明确了全市国企改革的主要方向、重点任务、措施路径、时限要求、组织保障，为加快推进国企改革、推动国企转型发展提供了制度设计。截至目前，我市国有企业改革三年行动方案确定的六个方面 41 项重点改革任务清单已推进完成 23项，完成率 56.09%，国企改革成效逐步呈现。
二、强化措施，用足国企改革“工具箱” (一)持续加强党的领导，以高质量党建引领改革发展 强化国企党组织建设，促进党组织在企业把方向、管大局、促落实作用发挥。10 家市属国资监管企业全部建立党委领导班子，建立
二级党委 2 个、党总支 3 个、党支部 65 个，232 个班组全部有党员。充分发挥国企各级党组织“战斗堡垒”作用，制定出台了《关于在深化国有企业改革中进一步加强党的建设的若干措施》《市属国有企业党建工作责任清单》《市属国有企业党建工作考核评价办法》等制度，积极指导市属国有企业党委换届，深入开展党支部建设标准化、党建示范点创建、软...
篇三：国企管理创新成果年度报告
mdash; 1 — 关于我市国资国企改革发展情况的报告主任、各位副主任、秘书长，各位委员：
根据会议安排，受市人民政府委托，现就我市 201X 年以来国资国企改革发展情况报告如下，请予审议。
一、基本情况 近年来，在市委的坚强领导下，在市人大的监督指导下，XX 市国资国企深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深化国资国企改革，不断完善国资监管体制机制，大力整合优化国有资源，奋力推动国有企业市场化战略重组，企业法人治理结构得到不断完善，企业活力和竞争力得到不断提升。我市国资国企改革发展的做法及成效获得了省国资委的充分肯定，在今年全省国资监管暨国有企业改革发展工作会议上，我市被指定为全省唯一作交流发言的设区市。市属国资国企改革发展情况主要体现在以下三个方面：
（一）国有经济规模不断壮大。201X 年、201X 年是我市国有经济规模快速提升的两年。市属国企资产总量从 201X年末全省设区市第四位跃居到 201X 年末的第二位，仅次于XX 市，资产总额由 XXX 亿元发展到 1XXX 亿元；净资产由 221亿元发展到 XXX 亿元；纳入监管范围的企业户数由 201X 年末的21户发展到201X年末的10家企业集团、2家股权企业、12X 户一二级子企业及参股企业。截止 201X 年末，市属国有企业在岗职工人数过 X000 人。主要几家国有企业资产总量也迅速提升，过 100 亿元企业达到 X 家，其中，城投集团过
— 2 — X00 亿元，上投集团本部、绿投集团过 200 亿元，和济公司、国资集团过 100 亿元。
（二）国企发展质量不断提升。近年来，市属企业主动对接市场，拓展发展空间，实现多元发展，企业发展质量得到快速提升。一是企业效益稳步提升。201X 年度市属国有企业营业收入、利润总额分别达 2X 亿元、X 亿元，同比 201X年度营业收入 1X.X 亿元、利润总额 2.X 亿元，分别增长 XX%和 1X0%。二是企业风险防控得到有效加强。市属国企资产负债率由 201X 年末的 X0.2%下降到 201X 年末的 XX.X%，下降了 12.X 个百分点。三是企业信用等级不断提高。201X 年末我市仅有上投（AA+）、城投(AA)两家企业获得主体信用评级，到 201X 年末 2 家企业（上投、城投）获得主体信用评级 AA+，1 家企业（国资集团）获得主体信用评级 AA。目前，上投集团正积极开展主体信用 AAA 评级。
（三）国有资本布局不断优化。国有资本布局紧紧围绕我市产业发展布局以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快产业布局调整。近两年，市属企业实现融资额XX0 亿元，主要投向基础设施、民生工程、先导性产业、新兴产业领域，发挥国有企业建设的主力军作用。一是布局基础设施和民生工程。城投集团围绕城市基础设施建设、民生工程，资本主要投向城市道路、学校、引水工程等公共文化设施建设。二是布局先导性产业发展平台。上投集团重点打造国际医疗旅游先行区；国资集团布局现代物流产业园、大数据产业园，设立离岸孵化器，构筑城市产业发展平台；上
— 3 — 旅集团围绕全域旅游建设，整合 XX 山、X 峰、XX 山旅游资源，在市区布局城东旅游综合体；绿投集团在中心城区布局野生动物园。三是布局新兴产业发展。上投、城投、国资、上旅等市属企业围绕“两光一车”主导产业和“大数据”“大旅游”“大健康”“新能源”等新兴产业，大步迈出了企业多元业态融合发展步伐，助推产业发展。
二、主要做法和成效 根据省政府打造国有企业改革“XX 样板”和《XX 省国资委以管资本为主推进职能转变方案》的要求，我市积极落实中央、省国有企业改革政策措施，深入推进国资监管职能转变和国企改革工作。主要体现在以下六个方面：
（一）国资监管制度不断完善。近两年来，是我市出台国资监管、国企改革相关文件最多的年份，制定出台了《XX市关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革的意见》《市属国企重大事项报告暂行规定》《关于调整市属国有企业领导人员管理方式的通知》等多个监管、改革文件及十项国资监管权责清单，突出管资本、强监督的职能。依据重大事项分层审核要求，对企业所有重大事项都要经市政府或国资监管机构进行合法合规性审核，并对违反决策程序、违反制度的行为进行追责。充分运用监事会、纪检组以及外聘审计机构“三位一体”的监督机制，对所有监管企业年度财务状况、履职情况进行全面审计和监督考核，有力地推动国资监管由“管企业为主”向“管资本为主”转变，监管重点由事前审批转向事前审批与事中动态监管、事后追责问效全程监管。
— 4 — （二）国企改革顶层设计基本完成。制定出台了《XX 市市属国资国企改革实施方案》《XX 国控投资集团有限责任公司组建方案》等文件。改革方案按照打造国企改革 XX 样板和做强做优做大市属国有企业的需要，从统一监管、整合重组、混合试点等 X 方面完成了我市国企改革顶层设计，为下一步国有企业的深入改革、战略重组明确了方向，提供了路线图。今年主要是推进履行社会公共管理职能的部门与所属企业脱钩，纳入统一监管，并对新纳入统一监管的企业与原已纳入监管企业实施战略重组。目前，XX 国控公司已筹建到位，完成了 XX 国控公司工商注册登记，明确了首批划转企业名单和时间节点；上投集团与市财政局进行了对接，就 XX银行国有股权移交达成了初步意见；国资集团与市房管局进行了对接，理清了市保投公司和宏润房地产公司移交工作思路。
（三）国有资产资源整合重组框架已经成型。围绕做强做优做大国有企业的目标，201X 年 X 月 X 日，XX 市人民政府印发了《深化我市投融资企业改革方案》的通知，对投融资企业实施战略重组，组建了上投集团，将市属“城投集团”“国资集团”“水业集团”“上旅集团”四家公司并表上投集团。201X 年上半年，我市又将市交投集团并表上投集团，成为该集团的第五家联运公司。目前，正在推进市绿投集团并表上投集团的工作。在打造上投集团的同时，不断通过整合国有资产资源，做实子集团公司。上旅集团通过近几年的努力，逐步整合 XX 全域旅游资产和资源，先后成立了十几
— 5 — 家子公司，已经控股了 XX 山、灵山、X 峰三大景区国有公司，公司资产规模迅速壮大。为整合全市林业国有资产和资源，201X 年我市发起设立了 XX 市绿投集团，兼并整合市县两级林场企业和林业资产资源。此外，我市已经注册成立了市医疗投资集团和市教育投资集团，相关资产资源的整合兼并即将展开。
（四）国有资本经营预算逐步实现全覆盖。在市人大的监督指导和推动下，我市积极推动市属企业贯彻落实《XX 省财政厅关于做好 201X 年国有资本经营预算编报工作的通知》精神，201X 年开始对市属 X 户企业进行了资本经营预算收入和支出的预算试编，预算和执行数均为 1002X.X 万元，在全省各设区市中率先完成了国有资本经营预算制度的建立。201X 年参加预算企业 X 户，预算收入 102XX.X 万元，实际收入 XXX0.X 万元；201X 年参加预算企业 10 户，预算收入20XX1.X 万元，实际收入 1XXX0X.X 万元；201X 年度参加预算企业 1X 家，预算收入 1XXXX 万元。经过 X 年的努力，我市国有资本经营预算制度更加完善，纳入国有资本经营预算范围企业户数逐步扩大，政府的宏观调控能力进一步增强，国有企业收入分配制度进一步完善，有效推进了我市国资国企改革进程。
（五）混合所有制发展取得一定成效。按照《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔201X〕XX号）文件精神，我市通过独资企业转制、收购民营企业股权和发起设立三类模式，与各类社会资本有机结合，发展混合
— 6 — 制经济，发挥各资本优势，提高社会资源配置效率，提升了国有资本活力、控制力和影响力。混合所有制企业从 201X年底 1 户（市医药股份公司）发展到目前的 X0 户，子公司混合制比例已达 X1%。值得一提的是，上投集团投资 X 亿元参股设立金源租赁公司，成立仅一年半，累计为实体企业投放 2X.X 亿元，201X 年度实现主营业务收入 1.2X 亿元、利润X100 万元，实现支持实体效益和企业自身效益双赢双显。
（六）风险防控机制不断健全。按照中央防范化解金融风险的要求，我市把服务实体经济作为防范化解金融风险的出发点和落脚点，积极推动企业建立完善产投融协同制度机制，围绕主业合理配置资源，通过产投融有序结合促进主业和实体经济加快发展。强化考核引导约束，不断改进企业业绩考核和薪酬管理，将风险防控措施和成效作为业绩考核的重要参考依据，形成了业绩考核和薪酬分配联动机制。加强国有产权交易监管，进一步完善资产评估机构备选库建设，推动产权交易网上竞拍，有效地防范了国有资产在处置过程中的流失，国有产权成交数量和金额连续多年保持全省领先。
三、存在的困难和问题 （一）市直少数单位对深化国资国企改革重要性的认识还不到位。201X 年市委、市政府在《关于进一步深化国资国企改革若干意见》中就已经明确，除文化领域以外的市属国有企业全部与主管部门脱钩，纳入市国资委统一监管。201X年我市出台了国企改革方案，从集中统一监管、整合重组、加强国有资本经营预算等七个方面作出了安排。但少数单位
— 7 — 干部职工对深化国资国企改革的认识还不到位，改革责任的落实和工作推进的力度都有所欠缺，导致在推进市属国有企业集中统一监管过程中,阻力不小，困难不少，进展不快。
（二）国资职能转变与管资本为主的要求还存在差距。如，改进投资监管方式，进一步提高监管的科学性、针对性和有效性还有差距；在完善投资规划监管方面还不到位，调整优化国有资本布局，明确市属国企主业及对市属国有企业投资的规划引导力度还不大。
（三）国企发展质量与高质量发展的要求还存在差距。我市国企经济总量增长速度较快，但是结构不优、效益不显、竞争力不强，实体经济比重不高，与高质量发展的要求存在一定的差距。如，201X 年度，全市国有企业资产总额、净资产、营业收入增速分别高于全省平均水平 XX、XX、2X.X 个百分点，增速超过全省平均水平的两倍，资产规模总量列全省设区市第二位，但高速增长的资产规模与效益增长未能同步，201X 年市属国有企业利润收入 X 亿元，仅排名全省设区市第五位。
（四）混合制经济发展与打造国企改革“XX 样板”的要求还存在差距。省政府在打造国有企业改革“XX 样板”中提出，国有企业混改面要达到 X0%，使混合所有制经济成为国有经济的主要实现形式，而我市混合所有制国企只占 X1%。主要原因是市属集团企业大部分是平台类型企业，投资的领域集中在民生工程和市政建设，融资额高，赢利项目少，财务负担重，民营资本也不愿意参与混改，从而限制了我市国
— 8 — 有企业混合所有制改革进程。
四、下一步工作打算 今年是我市国资国企改革全面突破推进的落实年，我市将根据《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》《XX省人民政府办公厅关于打造国有企业改革“XX 样板”的实施意见》和《XX 市市属国资国企改革实施方案》的要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全力完成改革发展的目标任务，为促进我市经济社会持续健康发展作出新贡献。
（一）加快推进国企改革方案落地。按照我市对新一轮国企改革的总体部署，今年的主要任务是抓好改革方案的贯彻落实。一要积极推进集中统一监管。为加快推进市属国有企业集中统一监管落到实处，近期市政府出台了市直有关单位所属企业划转移交集中统一监管实施方案，进一步明确了企业划转移交的原则、步骤和时间节点，要求所涉企业一律如期纳入统一监管。二要积极推进整合重组。以市保安公司、市信丰投资公司、市公共交通公司、华欣物流公司、城建档案公司等企业为基础组建 XX 国控集团；积极推进 XX 宏润房地产开发公司、市保障性住房投资建设公司纳入市国资集团；推进原财政局持有并监管的 XX 银行国有股权划转上投集团，持续做强做优做大市属国企。同时，抓好督查工作，将此项工作纳入市政府重点督查范围。
（二）有序推进国资监管职能转变。以管资本为主，实行放管结合，大胆改革，树立监管与服务有机融合的观念，
— 9 — 健全完善联系企业制度，加强服务，提高办事效率，帮助企业解决改革发展中的问题，助力企业持续、稳定、健康发展。落实《市属国企重大事项报告暂行规定》，出台重大事项报告实施细则，进一步规范重大事项的内部报告程序，明确报告内容。加强对企业投融资等重大事项监管，规范企业行为，有效防范风险，促进企业健康发展。开展企业落实重大事项的监督检查，规范企业完善重大事项决策程序，提高运营管理水平。及时出台《XX 市市属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》，督促企业提高风险防控意识，研究防范和化解债务的办法，建立健全法务管理体系、投融资及风险管控各项制度，强化资金谋划，摸清债务底数，严控企业经营风险、债务风险，确保不出现系统性风险。
（三）努力推进企业实现高质量发展。坚持质量第一、效益优先，推动企业从重视“量”的规模扩张调整到重视“质”的效益提升上来，明确产业定位，优化产业结构，把企业资源积极转化为企业的效益，发展和壮大主导产业，有效增强核心竞争力。督促企业完善内部岗位职责体系、目标管理体系、考评体系和考评结果应用体系，科学调整组织架构，推进企业管理扁平化，加强企业内部控制，提升员工素质，从整体上提升企业管理效益。推动企业转型发展，提升企业经济效益在绩效考核中的比重，把企业的经济效益与企业领导人员薪酬挂钩，鼓励市属国企发展有一定基础和比较优势的战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，加快培育新的经济增长点。
— 10 — （四）扎实推进企业薪酬制度改革。严格...
篇四：国企管理创新成果年度报告
集团国企改革三年行动总结报告（范文）近年来，XX 集团公司以落实国企改革三年行动为牵引，统筹推进“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程，认真贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面落实国企改革三年行动方案，按照国务院国资委、XXX 省国资委部署要求，统一思想提站位，创新思路强推进，优化集团法人治理架构，压实“两会一层”权责，建立专班推进、三级联动、清单落实、督导考核“四项机制”，定目标、定责任、定标准、定期限，初步形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
一、 创新双入 双创模式，提升国企党建引领保障能力
一是提高政治站位，把牢公司治理正确方向。始终把学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务，制定《深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，始终坚持党的领导，充分发挥党建政治优势，把党的领导嵌入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，形成以“全面嵌入、深度融入，务实创新、增盈创效”为内涵的国有企业党建特色工作模式。实行党委会前置研究，明确 22 项讨论事项，对重要人事任免、投融资项目、薪酬分配考核等重大决策权限进行优化调整。发挥党委“把
管促”作用，落实国企改革三年行动方案要求，明确 53 项重点改革任务，总体进度达 95%。积极推进党建入章，成为XX 省首家将党建工作要求写入公司章程》的企业;聚焦决策、执行、监督三大环节，厘清党委与其他治理主体关系。决策环节，重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论;执行环节，以督查督办推动经理层落实公司党委意见建议，依法保障经理层依法行使经营管理权。监督环节，形成党内监督为主导，纪检、巡视、审计、监事会等各类监督有机融合的“大监督”体系。
二、 创新体制机制，明晰公司治理实践路径 集团及所属二级子企业全面完成党建工作要求入章程;制定公司《权责手册》，涵盖权责事项 490 项，实现对关键事项和关键节点全覆盖;牢牢把握“两个一以贯之”的重要原则，围绕国有资本投资公.司“四个主体”功能定位，清晰划定权责边界，科学优化决策流程，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系。推动制度规则体系科学化，坚持以《公司章程》为核心，以“两会一层”《议事规则》为关键，以专门委员会《工作细则》、《董事会授权管理制度》等制度为支撑，编制《董事会工作手册》。制定党委会、总经理办公会、董事会《议事清单》，明确 99项事项清单。推动法人治理结构高效化，坚持外部董事占多数，组建专业互补、结构合理的董事队伍，内部董事 3 名、
职工董事 1 名、外部董事 6 名。做深做实 4 个专门委员会，配齐配强业务支撑部门，推动专委会成员深度参与决策。推动瘦身健体工作常态化，大刀阔斧实施机构、产业、区域、资源、文化“五大整合”，累计减少二级公司 23 个、三级单位 49 个，整合成立四个区域公司。对省外资源开发、人力资源等实行十个一体化统筹，实施管理、市场等“六大协间”，实现协同创效 45 亿元。推动全面风险控制系统化，将风险、内控、审计等嵌入业务流程，形成全面全员全过程的风险防控体系。强化合规审查，实行法务部门合规性审查机制。通过两非两资“清理处置一批”，仅 2021 年盘活低效无效资产 50 亿元。
三、 完善权责对等机制，提升分层授权放权管控能力
落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”责任，制定实施《投资管理办法》《人事管理办法》 《重大资金使用报告制度》 《建立重大财务事项报告》等授权放权办法，理顺能源集团和权属企业的权利关系。注重分层授权、分类管理，明确投资项目权责。实行能源集团、二级公司、项目单位三级管控模式，能源集团负责投资项目的决策审批及后评价。2021 年完成重点项目投资 166 亿元，实现增收创效 50亿元。注重层次管理、分级管控，落实人事管理责任。理顺人事管理体制和运行机制，将能源集团机构分为 3 个管理层级、7 个机构类型，抓好管理监督。全面推行经理层成员任
期制和契约化管理，实现全集团 363 户子企业、1182 个经理层岗位全覆盖。注重规范行为、堵塞漏洞，发挥财务管理作用。划分资金支付审批责任，建立重大资金使用、内部担保事项报告制度，实行融资总额年度预算管理。权属企业及时报告重大财务事项，由能源集团组织专家论证，防范经营风险。坚持授权不免责，实施存量优化增量跨越攻坚行动，推动 2021 年增效 200 亿元以上。
四、 实施分级分类管控，提升权属公司差异 治理能力
区分不同公司层级管控需要、不同体制机制运营特点，创新治理模式，打造一批权属企业公司治理示范。突出规范管理”做强专业公司，逐级明确治理主体权责边界，健全“三重一大”决策机制，逐级完善董事会授权管理。突出依法合规做实上市公司，以“管资本”为基线，规范行使股东权利，维护上市企业在生产经营、对外投资等方面的独立决策。XX能源集团市值突破 1500 亿元，在道琼斯可持续发展指数新兴市场评级中位列中国第一，入选全国“双百企业”改革案例集。突出灵活高效做活混改企业，发挥民营资本活力，混改资产占比 76%。选取海南智慧物流公司为试点，实施经理层授权经营改革，实现治理高效化、经营市场化、运行透明化。突出属地融合做优境外企业，在 XX 澳洲公司设置董事会执行委员会，由集团委派委员会主席，拥有一票否决权，确保法人治理有效制衡，提炼出“党建十脱贫攻坚”“党建
十区域发展”“党建十一带一路”等多种类型党建模式和经验。创新“三保四创两提升”基层党建工作载体，推动党建与中心工作同频共振、互融互促。
篇五：国企管理创新成果年度报告
县国有资产经营投资管理集团有限责任公司 关于公司运营和管理情况的报告县人大常委会：
近年来，在县委、县人大、县政府、县政协的坚强领导下，县国资集团公司紧紧围绕全县中心工作，切实加强国资国企管理，全面深化国企改革，做强做优县属国有企业，优化企业资产配置，不断引领县属国企发展，与时俱进，迎难而上，苦干实干，圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务。我受理塘县人民政府委托，现将县国资集团公司运营管理情况向县人大常委会进行报告，请各位常委批评指正。
一、国资集团公司自成立以来资金收支情况 （一）收入情况 1.接收国资公司资本金 300 万元； 2.2014 年至 2017 年理塘县国资公司共收取房租费 711.3 万元； 3.各类上级项目资金：600 万元； 4.仓央庄园收入 58.5 万元； 5.带团讲解收入 1.1 万元； 6.贷款 2690 万元。
入帐资金共计 4360.9 万元。
（二）上交资金情况 上交财政 269.8 万元；上交税收 71.6 万元；直接退部门门面建设款 76 万元，其中：县委 31 万元，林产品经销公司 26 万元，电力公司 19 万元。上交合计 417.4 万元。
（三）资金支出情况 1.国资公司支出 5451.49 万元，分别如下：
⑴投入固定资产 1088.49 万元。其中：红绿灯工程费 361.69万元；与人社局建新区办公用房楼下门面 180 万元；单立柱广告21.8 万元；康南农副产品交易市场 525 万元。
⑵近年商铺维修、风貌改造等支出 29.9 万元。
⑶借款 105.5 万元，其中：长青春科寺矿泉水银行利息借款30.5万元，旅投公司借款75万元。
⑷旅投公司注册资金 200 万元。
⑸各类办公费用及工资开支 64.4 万元。
⑹各类项目前期费用开支 116.5 万元。
⑺注资亚吉牦牛绒公司 200 万元。
⑻易地搬迁资金管理成本费用 5 万元。
⑼圣地农庄资产、长青春科寺矿泉水两项审计及评估费15万元。
⑽电子双创园区每年度需运行经费 26.7 万元。
⑾康南机动车检测公司总投资 2200 万元。
⑿一号沙场建设项目总投资 1400 万元。
2.旅投公司支出 951.78 万元，分别如下：
⑴投入固定资产 104.5 万元（民俗文化展示馆维修、家俱设备、办公设备等）。
⑵购商务车支出 16.6 万元。
⑶上交税收 2.6 万元。
⑷旅游宣传制作和广告等费用 22.7 万元。
⑸各类办公费用及工资开支 83.3 万元。
⑹一步单车合作资金 10 万元。
⑺注资旅行社 20.1 万元。
⑻两次 79 家旅行社来理塘考察费用 7 万元。
⑼仓央庄园和民俗文化展示馆租金 29.5 万元。
⑽审计及评估费 3.2 万元。
⑾仓央庄园 187 万元； ⑿民俗文化展示馆 76 万元。
⒀“勒通古镇旅游”微信及微官网开发及 3 年运营费共 计 42 万元。
⒁成立旅行社公司缴纳保证金 20 万元。
⒂投资理塘县高城文化传媒有限公司 8 万元。
⒃格聂之眼木屋建设资金 162 万元 。
⒄仁康古街整个路面改造资金 9.9 元万元。
⒅县委文化墙工程费 23 万元。
⒆理塘宣传册的设计和印刷费 19 万元。
⒇共享单车停车位及管理费用等 4.2 万元。
（21）勒通古镇 4A 景区建设可研报告和贷款方案咨询费 37.68 万元。
（22）公司在勒通古镇租赁十栋房屋，根据招商引资政策，第 一年房租费由政府支付，一年房租费 63.5 万元。
2014 年至 2018 年，县国资集团公司总收入（含贷款）4360.9万元，总支出（含旅投公司支出）6820.67 万元，缺口资金 2459.77万元。
二、以项目为抓手，重点工程建设成效突出 （一）重管理，加强重点项目建设 1.完成康南农副产品交易市场建设。该项目由中央财政出资600 万元建成，目前该项目已于 2018 年 8 月基本完工。
2.启动县康南游客中心建设项目。该项目总投资 4470 万，争取中央财政补助资金 3576 万元，地方财政资金 894 万元。项目占地面积 60 亩，总建筑面积 7500 ㎡，目前该项目已于 2018年 8 月 12 日开工建设，已完成基础开挖和基础浇筑等工作，2018年完成实际投资 1500 万元。
3.启动勒通古镇 4A 建设项目。该项目总投资 2.46 亿，采用EPC 模式建设，现已完成项目一期工程建设，完成投资 8250 万元。
4.启动天空之城建设项目。该项目总投资 1.37 亿元，目前合作公司已成立，项目土地招拍挂工作已完成，年底前将全面完成拆迁工作，预计 2019 年 3 月动工建设。
（二）
强基础，积极推进一般工程项目建设 1.完成县康南机动检测服务中心建设项目。
2.完成一号沙场建设项目。
3.2016 年完成县人社局新区办公楼一楼铺面建设，建成铺面 11 间。
4.完成仙鹤大道 18 个红绿灯铁皮文字及图案更换、完成新旧路灯更换 65 盏、完成中心护栏更换 1080 米。
5.完成勒通古镇 4A 景区配套藏戏馆、梵音厅建设工作。
6.2015 年完成县城 18 个红路灯新建工程。
7.完成县国资集团公司管理的 204 间铺面风貌和化粪池改造工程。
8.完成县内两横一纵所有门面广告牌更换工作。
三、多方争取，招商引资和对外宣传取得明显成效 近年来，县国资集团公司坚持科学经营国有资产，大力实施优势资源转换战略，以经济建设为中心，切实加大招商引资工作力度，拓宽招商引资渠道，努力改善企业投资环境，在招商引资工作中取得了较好的成绩。
一是为开辟理塘县农特产品销售市场，与珠海市农办对口引入援建资金 608 万元，用于冷链物流建设，目前已到位资金 400万元； 二是与珠海市德威公司建立理塘县农产品展示销售点，在珠海市对理塘县高原农特产品进行展示展销；
三是与珠海农控集团合作，在珠海市新园市场建立农特产品销售点，2015 年至 2017 年帮助企业销售额达 110 万元； 四是与金堂县金美集团对接，初步达成两县国资国企共同推进土地整理、农牧产品销售和旅游产业发展协议。
五是在成都市农委帮助下，与成都海极星公司合作，在成都白家市场取得三间铺面用于理塘农特产品销售； 六是引进骑闯天路项目，并与县教育体育局合作，县政府荣获最佳合作单位荣誉； 七是引进爱驾传媒开展 2017 中国自驾游线路评选，完成了理塘县短线禅休旅游 “一山一寺一净土” 线路设计和宣传策划工作，理塘短线禅休旅游线路设计荣获中国汽车娱乐门户爱驾网在上海颁发的旅游线路设计金奖和资源管理银奖，极大地提升了理塘旅游知名度。
四、电子商务双创孵化中心建设带动创业就业 2017 年 9 月建成电子商务双创孵化中心并投入运营以来，县国资集团公司多渠道争取资金加大孵化中心建设力度，切实加强管理，使孵化中心进入快速发展阶段。目前，县电子商务双创孵化中心已成为甘孜州最大的电子商务公共服务中心，现已成功入驻企业 24 家。
孵化中心建成后，集创业孵化、物流中转、人才培训、农产品展示展销和配套服务等功能为一体，由大学生创新创业区、农特产品加工企业区、物流区、产品展示展销区、路演和培训区等
五大区组成，并充分依托全县的特色农产品资源和得天独厚的自然旅游资源等，大力发展绿色产业，为我县城乡青年和大学生创业就业提供了有效的创业就业服务平台。孵化中心的成功打造，形成了我县农特产品由普通市场销售走向了“运营公司+龙头企业+基地+农户”的电商销售发展模式，营造了应用商务信息为“三农”服务和农村电子商务发展的良好环境，有效打通了我县农特产品“最初一公里和最后一公里”瓶颈，为“商品下乡”和“农产品进城”搭建了快捷、便利的双向流通渠道。
五、大力推进县属国资国企改革 2017 年县属国资国企改革以前，理塘县共有国有独资、参股、全民所有制企业 15 家。2018 年国企改革后，全县共有国有独资、参股、混合所有制企业 22 家，其中：国有独资公司 14 家，国有参股、混合所有制企业 8 家。新增企业 7 家。
（一）加大国企改革力度，不断提升国企竞争力 先后召开 12 次国企改革工作部署和推进会议，制定并下发了《理塘县县属国有企业改革实施方案》、《理塘县投资集团公司组建方案》、《县属国有企业改革实施计划》、《理塘县康南投资集团设立方案》、 《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》、《集团各子公司交叉任董事、监事的工作方案》等多项国企改革配套文件，县属国资国企改革工作稳步推进，取得了明显成效。
一是企业资产评估圆满完成。完成 12 家县属国有企业资产
评估，企业总资产达 5.42 亿元；二是企业财务集中管理有效落实。在县纪委第二纪检监察组的监督指导下，完成 11 家县属国企财务账本封存工作（县园林公司未开展业务，暂未进行封账），共封存各类账本、凭证等 5000 余册。三是企业经营范围全面清理。共完成 12 家县属国有企业业务范围、经营范围清理工作，有效避免了企业重复投入和重复竞争。四是企业资金计划有效制定。根据企业改革和发展实际，指导各县属国企上报了 2018 年资金计划，各企业对 2018 年的经济收入、支出和项目建设资金作了详细安排，为推进企业发展打下了坚实的基础。五是企业集团组建进展顺利。按照县属国企改革部署，已完成“理塘县康南投资发展集团”工商登记，完成“理塘县国有资产经营投资管理集团有限责任公司”组建，集团公司、各子公司企业名称变更正工作全面完成。六是企业政企分开、政资分开有序推进。根据县国企改革工作领导小组《关于推进县属国有企业政企分开政资分开的实施方案》的要求，县发改局、县住建局、县旅游局、县农牧科技局等相关职能部门完成行政权力清单的清理工作，企业政资政企分离工作稳步推进。七是企业改制稳步实施。针对县属 5家全民所有制企业需改制的实际，已全面完成 5 家全民所有制企业工商变更登记，全面完成 5 家企业改制工作。八是坚持党建引领国企发展。为进一步加强企业党的建设，坚持党建引领国企发展，于 6 月底挂牌成立了理塘县康南投资发展集团党总支，下设国资、民贸、保洁公司三个党支部。
（二）创新管理模式，不断提升国企管理治理能力 县国资集团公司不断创新监管模式，切实加大县属国资国企的监督管理，县属国资国企管理治理能力不断提升。
一是对县属国企资产进行了统一评估和划拨。依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理条例》的有关规定，对县属国资国企资产进行了统一评估，并请示县政府对企业资产进行了统一划拨，企业资产得到有效保全和壮大。二是对企业财务进行了集中监管。对县属 11 家国有独资企业、3 家混合所有制企业的财务全部纳入财务公司集中监管，有效促进了公司财务的规范化管理。三是对各企业董事、监事进行了交叉任命。为加强县属国资国企运行监管，制定下发了《集团各子公司交叉任董事、监事的工作方案》，对县属 11 家国有独资企业董事、监事进行了交叉任命，对县属国资国企起到了良好的监督管理作用。四是完善企业目标考核机制。根据《中共理塘县委、理塘县政府关于应发 2018 年度目标绩效考核方案的通知》、《县目督办关于对 11 个国资企业进行统一考核的通知》精神，制定下发了《县属国有企业考核办法》和《县属国有企业考核评分细则》，与县属国企层层签订了目标责任书，并会同县目督办对县属国企目标进行了统一考核，县属国资国企管理日臻完善。
（三）优化国企产业布局，做强做优国企实力 自 2014 年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县国资集团公司不断优化县属国企产业布局，做强做优国企实力，有效地
保证了县属国资国企的快速发展。
一是国有独资公司快速发展。自 2014 年至 2018 年的 4 年时间，由县国资注资成立的新公司有 7 个。分别为：县旅投公司、县农投公司、县城投公司、县高城城乡客运公司、县机动检测公司、县劳务派遣公司、县圣塘产业园区开发有限公司。
二是混合所有制公司融合发展。2017 年至 2018 年共发展混合所有制公司 6 个。分别为：县亚吉牦牛绒公司（总投资 2000万元占股 30%，投入 600 万元）、县精诚财务公司（总投资 50 万元占股 30%，投入 15 万元）、县昊阳建筑公司（总投资 200 万元，县城投公司占股 30%，投入 60 万元）、县新南房地产公司（总投资 2300 万元，县城投公司占股 30%，拟投入 700 万元）、制砖厂（总投资 225 万元，县城投公司占股 49%，投入 109 万元）、县高城广告公司（总投资 30 万元，县旅投公司占股 30%，投入 8万元）。混合所有制公司共计入股资金 1492 万元。
三是计划合作项目蓬勃发展。2018 年正在计划开展合作项目 3 个。分别为：县圣塘产业园区与郎讯公司计划合作开展工业园区标准化厂房建设；县国资公司与壹格加公司计划合作成立汽车产业园区；县旅投公司与壹格加公司计划合作成立勒通古镇4A 景区投资管理公司。
六、立足实际，认真践行国企社会责任 近年来，县国资集团公司发挥应有的社会责任和使命，大力开展社会责任相关工作，取得了良好的社会效益。
一是精准扶贫，做好“五个一”帮扶工作。根据理塘县脱贫攻坚工作实际，帮助上木拉乡制定脱贫攻坚方案，引进海涛牧业有限公司到上木拉乡投资，支持上木拉乡乡村公路建设、手工编制、帐篷购销、组建民兵联防等工作帮扶资金 10 余万元。
二是认真开展“结对认亲”帮扶工作。县国资集团公司领导班子及成员在上木拉乡格中、亚公、红龙三个贫困村结对认亲66 户，积极帮助贫困户购买生活物资和生活用品，2017 至 2018年帮扶资金 2 万余元。
三是认真开展贫困帮扶工作。县国资集团公司发挥应有的社会责任和使命，认真开展扶贫日募捐活动，近年发动国资国企干部职工共捐款 3 万余元；帮助藏坝乡困难合作社免费解决租赁铺面 1 间；帮助 1 个残疾人减免铺面租赁费 30%。
七、存在的问题及建议 （一）国资国企政企分离力度不够，国资监管针对性有效性有待进一步增强 目前我县经营性国有资产尚没有...
篇六：国企管理创新成果年度报告
2022 年 集团 公司 关于国企改革三年行动专题报告为推动国有企业改革工作走深走实，提升改革综合成效，根据《国企改革三年行动方案（2020－2022 年）》和《**省****》文件精神，**集团结合**实施方案，主动开展国有企业改革工作，现将具体情况报告如下：
集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和 XX 届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，通过“三会一课”、专题学习、座谈交流等形式，组织深入学习并详细解读习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平总书记考察**省重要讲话指示精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，教育党员干部职工明确改革方向，领会核心要义，掌握实践要求，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。
集团坚持把党的领导融入公司治理各环节，坚持加强党的领导和完善公司治理有机统一。制定《**集团落实“三重一大”决策制度实施办法》和《**集团“三重一大”事项清单》，将党建工作写入章程，坚持重大事项决策前置审核，保障和规范党支部前置研究讨论程序。
集团大力推进管理体系和管理能力现代化，加强对所属
子公司各项目风险管控，按季度开展落实安全环保和质量技术检查制度，采取现场检查与听取汇报相结合的方式，尤其对于存在安全风险的项目，有计划、分步骤的进行整改，实现闭环管理，及时排查化解各类重大风险隐患。同时组织观看新《安全生产法》宣传视频《生命至上铭法于心》，集中学习《**省关于***的通知》和《**省关于***的通知》等文件精神，加强安全环保知识宣传。
集团不断夯实中国特色现代企业制度建设基础，2022 年以来，集团立足于当前实际，着眼于可持续发展，深入开展建章立制工作，陆续修订了《行政管理办法》《办公用品管理办法》《印章管理办法》《信息公开管理办法》《人事管理办法》《招聘管理办法》《财务管理制度》《安全生产管理办法》《经营管理办法》《考勤管理办法》《“三重一大”决策制度实施办法》等一系列关于行政办公、人事管理、财务管理、经营投标方面的规章制度，明确各部门职责、各项工作流程和各个环节操作标准。通过抓实建章立制，做到以制度管人、以流程管事，大大提高了公司整体工作效率。
集团在当前疫情多地多发频发的严峻形式下，根据**和**疫情防控工作相关部署，立即制定《关于切实做好当前疫情防控工作的通知》，加强对公司内部员工、办公场所以及防疫物资储备等相关管控，动员员工接种疫苗，落实疫情防控责任。同时积极响应政府和社会需求，组织支部党员积极
投身“疫”线，成为抗疫志愿者，检查集团人员“两码”和体温是否存在异常，发挥党员先锋模范作用，为疫情防控贡献党员力量。
为进一步提升公司竞争力，推动集团可持续高质量发展，制定《**业务管理办法》与 2022 年度**工作计划，明确业务部门主体职责及相应奖惩措施，不断激发企业市场活力和员工干事的积极性、主动性。同时拟定 2022 年度创新工作计划，鼓励全体职工采取独立研究或合作研究的方式开展创新工作，积极发表创新论文。
集团持续深入推进全面从严治党，以党建品牌建设为着力点，不断推进党建工作与生产经营深度融合。为贯彻落实全面从严治党要求，着力提升党支部建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力，支部按照上级党组织布置的标准化建设任务，持续深化标准化规范化建设、持续开展党支部建设提升行动，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时注重解决好党建与业务融合度的问题，积极主动运用新知识新理论指导具体工作，持续推进支部党建品牌建设，将党建品牌优势转化为企业治理和发展优势。
集团始终重视加强人才队伍建设，坚持党对人才工作的全面领导。严格执行组织工作重大事项请示报告制度、重要人事任免、领导班子成员分工调整等请示报备制度，坚持党
对人才工作的全面领导。为充分发挥人才对公司发展的创新驱动作用，集团积极营造尊重人才与保障有力的工作环境，为人才心无旁骛钻研**业务创造良好条件，鼓励职工大胆创新，激发全司上下创新活力。
在下一步工作中，我集团将始终坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，继续在学懂弄通做实上下功夫，在实际工作中查缺补漏，不断提高公司发展水平，提高改革综合成效。
篇七：国企管理创新成果年度报告
公司 国企改革三年行动工作报告 范文党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会议以来，xxx 站在党和国家事业发展全局的高度，围绕国企改革发展发表了一系列重要论述，为做强做优做大国资国企，发挥国有经济战略支撑作用提供了根本遵循。x 集团党组深入学习贯彻 xxx 关于国企改革发展的重要论述，扎实有力推动国企改革三年行动，破解体制机制障碍，为推动高质量发展、建设世界一流航空运输企业提供强大动力。
深入学习领会 xxx 关于国企改革发展的重要论述，确保沿着正确方向前进 xxx 关于国企改革发展的重要论述，用一系列相互联系、相互贯通的重大理论创新和科学判断，创造性地提出了在新的历史起点上深化国企改革的总体目标、原则方法、重点任务，深化了在社会主义市场经济条件下对国有企业改革规律的认识，是 xxx 社会主义思想的“国企篇章”。x 集团党组认真学习领会，把握核心要义、精神实质和实践要求，努力将学习成果转化为深化改革的具体实践。
认真学习领会关于国企改革出发点和落脚点的重要论述，增强改革的思想自觉。xxx 强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特社会主义经济的“顶梁柱”；深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，对加快构建新发展格局，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。我们必须从战略高度认识新时代深化国企改革的中心地位。对 x 来说，只有深化改革，才能解决“大而不强、结构不优、成本不低、效率不高”的问题，激发内生动力活力，走出一条集约化、内涵式的高质量发展道路。
认真学习领会关于建立中国特现代企业制度的重要论述，遵循改革的重大原则。xxx 强调，坚持和加强党对国有企业全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向；坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之。国企改革既要遵循市场经济和企业发展规律，更要体现中国特社会主义的本质要求。xx 必须全面落实“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，确保各治理主体有效履职，把制度优势更好转化为治理效能。
认真学习领会关于增强国有经济“五力”的重要论述，明确改革的目标方向。xx 强调，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本；推进国有企业改革，要有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。增强国有经济“五力”是对国资国企工作的一贯要求，是国企改革的目标方向。xx 必须锚定增强“五力”、实现高质量发展这个目标，确保改革始终沿着正确的方向前进。
认真学习领会关于健全市场化经营机制的重要论述，把握改革的重点内容。xx 强调，全面深化国有企业改革，破除一切不利于科学发展的体制机制弊端，使国有企业全方位融入市场经济；增强国有企业内生活力，关键是建立灵活高效的市场化经营机制。国有企业最缺的是内部机制，健全市场化经营机制是深化改革的重中之重。对 xx 来说，解决体制机制不活、劳动效率不高等短板，必须在三项制度改革、任期制和契约化管理等方面集中攻坚，重点突破、以点带面，带动企业全面建立市场化经营机制。
全面深化改革激发高质量发展动力活力
近年来，xx 学习贯彻 xx 重要论述，落实中央和上级要求，研究制定高质量发展总体思路，提出“坚持五大发展、实施五大战略、推进六大行动、实现六大转变”，把“深化改革重点突破”作为“六大行动”之一。我们调整加强改革领导机构，单独设置深化改革领导小组办公室，以国企改革三年行动为突破口，聚焦重点领域，创新改革举措，全面加大改革力度，近几年成为 xx 历史上改革力度最大、改革成效最显著的时期之一。
完善制度，推进公司治理改革。落实“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，明确集团党组前置研究的x 大类 x 项重要事项，充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落实的领导作用。做强做实集团和股份两级董事会，落实董事会职权，构建“x+x+x”治理制度体系，规范董事会运作，保障董事会“定战略、作决策、防风险”的作用，不断提升公司治理的规范性和有效性。
牵“牛鼻子”，推行任期制和契约化管理。拓展改革范围，将非子企业范围的 xx 多家二级单位纳入改革范围，签约覆盖率超过 xx%。实施“一企一策”“一人一表”差异化考核，量化指标占比超过 xx%。分层分类建立差异化薪酬弹性机制，经理层年薪最高水平从原标准年薪的 x 倍升至 x 倍及以上，最低水平从 x%降至 x%。在子企业实施员工持股、超额利润分享、岗位分红、项目分红、科技成果转化激励等，覆盖人群约 x 人。
加大力度，全面深化三项制度改革。制定《干部退出办法》，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。去年，新任职管理干部中竞争上岗、公开选聘比例达 x%，调整退出党组直管干部 x 人，管理层以上干部退出比例为 x%，
高于央企 x%的平均值，总部职能部门管理层及以下 x 名管理人员全部起立重新竞聘，退出 x 人。持续优化二级单位工资总额决定机制，实现“增人不增资、减人不减资”和“谁创造，谁分享”，去年一线员工人均薪酬增幅最大差距超过 x倍，相同职级薪酬待遇最大差距超过 x 倍。
以混促改，深化混合所有制改革。完成集团股权多元化改革，引入 x 省和 x 市 x 亿元投资，成为首家通过央地合作模式实现股权多元化的大型央企集团。完成物流公司、x 公司“双百行动”混改，加快推进“双百”“科改”企业综合改革。x 年，两家“双百”企业全员劳动生产率分别同比提升 x%、x%，科改企业科技成果转化收入同比提升 x%，x 家企业利润总额同比分别增长 x%、x%、x%。
精简高效，开展“总部机关化”问题专项整改。完成集团和股份公司两级班子和两级机关整合，机关部门由 x 个压减到 x 个，形成了统一的领导体制和决策机制，决策更快、效率更高、制度更规范。大力推进“总部机关化”问题专项整改，总部职能部门压减 x%，内设机构和管理人员数量分别压减 x%和 x%，推动专项整改向 x 家二级单位全面贯穿。
自我加压，启动实施机务“四化”改革。在改革三年行动备案任务之外，去年 x 月启动机务改革，成立工程技术分公司，整合维修资源，完成 x 家 x 分公司和 x 家子公司维修基地人员划转，推动机务维修“市场化、一体化、产业化、国际化”发展，努力打造成为集团支柱产业。
深刻总结实践经验，推动改革不断走深走实 x 集团党组结合民航实际，积极探索实践，推动改革不断走深走实。在这个过程中，我们有几点深刻体会。
必须坚持党组把关定向。党的领导是我们最大的政治优
势。我们充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落实作用，贯彻落实中央决策部署和上级工作安排，坚定改革信心决心；深入研讨论证，把关定向、审定方案，确保改革沿着正确方向前进；对重大改革全程指导、督促推进，及时协调解决改革过程中存在的问题，确保取得良好成效。
必须坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则。国企改革涉及面广、比较敏感，必须坚持稳中求进。特别是民航业，更要坚持底线思维，处理好改革与安全、发展、稳定的关系。我们把握好“稳”和“进”的平衡，在稳的基础上有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，在确保航空安全、确保队伍稳定、确保风险可控的前提下积极稳妥推进改革。
必须坚持试点先行、先立后破。改革就是摸着石头过河。通过试点先行，可以总结经验、改进不足，探索出可借鉴、可复制、可推广的经验和做法。我们坚持先立后破、不立不破，在推进“总部机关化”问题专项整改、机务改革等重点改革中，先把新制度立起来，再破除旧制度，确保责任不落空、工作不断档，特别是在安全上确保责任双重覆盖，坚决避免工作无人管、无人干的现象。
必须坚持凝聚共识、汇聚合力。思想是行动的先导。只有对改革认识到位、思想统一，才能上下同欲、步调一致向前进。我们强调“宣传也是生产力”，广泛宣传改革的重大意义、重要进展和积极成效，唱响主旋律、传播正能量；加强思想政治工作，按照讲明形势、讲明态度、讲明任务、讲明对策“四个讲明”的要求，开展形势任务教育，将集团党组的考虑安排向全体员工讲透彻，做好释疑解惑；广泛开展谈心谈话，切实理顺心气，引导广大干部员工理解支持改革、
主动投身改革，形成深化改革的良好氛围。
推荐访问:国企管理创新成果年度报告 国企 年度报告 管理创新