绿色矿山建设实施方案贵州5篇绿色矿山建设实施方案贵州 区域经济REGIONALECONOMIESA10《中国经贸》2020年06月2020年，绿色矿山建设的关键一年2019年，绿色矿山建设下面是小编为大家整理的绿色矿山建设实施方案贵州5篇,供大家参考。
篇一：绿色矿山建设实施方案贵州
经济REGIONAL ECONOMIESA10 《中国经贸》 2020年06月2020年，绿色矿山建设的关键一年2019年，绿色矿山建设有序推进，并取得阶段性突破，2020年对于绿色矿山建设，将是更为关键的一年！从2018年10月1日起，自然资源部发布的《非金属矿行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准已正式实施。这是目前全球发布的第一个国家级绿色矿山建设行业标准，标志着我国的绿色矿山建设进入了“有法可依”的新阶段，将对我国矿业行业的绿色发展起到有力的支撑和保障作用。根据国家6大部门联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，要求要加大政策支持力度，加快绿色矿山建设进程，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。绿色矿山建设已经迫在眉睫，未来不符合绿色矿山标准或将退出市场！各省（区）绿色矿山方案《贵州全面推进绿色矿山建设的实施意见》明确了贵州省到2020年底前完成800个以上绿色矿山建设、选择6个~8个矿产资源重点县(市、区)创建省级绿色矿业发展示范区、争取创建2个~3个全国绿色矿业发展示范区。贵州省大中型矿山比例达到70%以上，矿山“三率”水平达标率达到85%以上，不符合绿色勘查、绿色矿山标准的主体逐步退出市场，基本形成节约高效、环境美丽、矿地和谐的绿色矿山建设新模式。《湖南省绿色矿山建设工作方案》，到2020年，湖南省矿业产业要基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展新模式——在绿色矿山建设方面，新建矿山企业必须全部按照绿色矿山建设要求进行建设，完成100家在建、生产矿山企业的绿色矿山建设工作；在矿产资源节约与综合利用方面，大中型矿山“三率”水平达标率85%以上；在矿区地质环境恢复治理与土地复垦方面，历史遗留地质环境问题恢复治理面积2000公顷，土地复垦面积500公顷；在绿色行业视角Issue06 2020CHINA
GLOBAL
BUSINESSJUNE 2020 CHINA GLOBAL BUSINESS
11 矿业发展示范区建设方面，于2020年前启动首批8个绿色矿业发展示范区的建设工作等。黑龙江省绿色矿山建设工作方案，明确总体目标与重点任务，力争到2020年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。到2020年，建设1~2家绿色矿业示范区，确立建设100家绿色矿山，择优完成国家级绿色矿山遴选、申报工作。新疆目前已建成26个国家级、6个自治区级绿色矿山，涉及铁、铜镍、金、稀有金属、锌、铀、石油、煤炭和钾盐等矿种。下一步将制定煤炭、石油和天然气、铁铜、黄金、石灰岩（花岗岩等）非金属行业、砂石（粘土等）建材行业等10个自治区主要大宗矿种行业的绿色矿山建设标准，通过政府引导、企业自建、第三方评估、社会监督的工作体系，力争到2020年全区建成400个以上绿色矿山、六个绿色矿业发展示范区。《内蒙古自治区绿色矿山建设方案》确定的目标，2018年底前，新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准；生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准；到2020年，全区矿山总体达到绿色矿山建设基本条件标准。在绿色矿山数量方面，2018年底前，完成35个国家级绿色矿山创建。2020年底前，完成300个自治区级绿色矿山建设。到2025年，全部矿山达到国家或自治区级绿色矿山建设标准，不符合绿色矿山标准的矿山企业逐步退出市场。《青海省绿色矿山建设实施方案》，明确格尔木市、都兰县、大柴旦3个全国绿色矿业发展示范区和大中型矿山力争2020年达到绿色矿山建设要求，到2020年全省绿色矿山比例达到15%，2025年达到50%，2030年所有矿山全部达到绿色矿山建设要求。《陕西省绿色矿山建设工作方案》，明确了绿色矿山建设目标，并提出到2020年，要建设2个绿色矿业发展示范区，树立10个绿色矿山典范，建成100个绿色示范矿山，推进提升1000个矿山绿色建设水平，基本建成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿山发展模式。浙江国土厅将组织开展全省绿色矿山建设三年专项行动（2018~2020年），计划到18年底，全省180家矿山纳入全国绿色矿山名录库。对未按合同约定开展绿色矿山建设、矿山粉尘防治和不落实“边开采、边治理”
区域经济REGIONAL ECONOMIESA12 《中国经贸》 2020年06月的矿山企业，县级国土资源部门要责令其及时整改；对整改不到位的矿山企业，要将其纳入浙江省地矿信用体系的矿业权人异常名录，实行重点监管，必要时，可实行停产整顿。广东省到2020年，全省建设250个绿色矿山、建设韶关市仁化县和河源市连平县2个绿色矿业发展示范区，基本建成符合生态文明建设要求，节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达标。绿色矿山建设要注意问题1、“绿色矿山”建设标准要科学标准是个大问题，由于矿业涉及200多个矿种，涉及固体、液体、气体三种形态，涉及地质体的内在自然特性与政策、技术、工艺、装备的外部客观条件，涉及勘查、采矿、选矿、尾矿、环境、社区等整个产业链条，涉及高海拔、低海拔，涉及地表、地下，涉及陆地、海洋；因此，标准既要具有普适性，还要有特殊性；既要有广度，还要有深度；既要考虑主观因素，还要考虑客观因素；既要考虑长远利益，还要考虑眼前利益；既要考虑不变因素，还要考虑多变因素。由此来看，“绿色矿山”标准是一个长期性、系统性、复杂性、多变性问题，必须科学制定。2、“绿色矿山”建设成本要合理成本是企业最核心的指标，直接决定企业的生死。“绿色矿山”建设必须投入一定的资金规模，否则是不可能达到标准的。当前，矿业形势不景气，矿业企业具有一定的生存压力，必须科学评估一个“绿色矿山”建设的合理成本。最好的方式是找到一个契合点，既要能够保障企业的生存，又要能够实现“绿色矿山”建设目标。3、“绿色矿山”政策要落地对于矿山企业，搞“绿色矿山”建设的主要目标是为了企业的发展，直白地说是为了自身利益。如果出台的政策不能及时落地，或者企业得不到应得的回报，它是很难主动投入资金开展“绿色矿山”建设的。六部委文件明确提出了绿色矿山建设目标与支持政策，如何使这些政策及时落地，关系到我国“绿色矿山”建设目标能否顺利实现。4、“绿色矿山”需要强有力的组织保障我国的“绿色矿山”涵盖了依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化，涉及到了矿业发展的方方面面。如果能够实现既定目标，将从根本上解决矿业可持续发展的问题。由于其意义重大，且涉及矿业全局性问题，涉及不同方面的利益诉求，因此需要具备强有力的组织保障，来调动各方力量。
篇二：绿色矿山建设实施方案贵州
０卷 第９期２ ０ ２ ０ 年 ９ 月有色金属工程Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓ Ｍｅｔａｌｓ ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＶｏｌ．１０ ， Ｎｏ．９Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ ２０２０ｄｏｉ ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．２０９５ － １７４４．２０２０．０９．０１５收稿日期：
２０２０ － ０４ － １４基金项目：国家重点研发计划项目资助（ ２０１８ＹＦＥ０１２３０００ ）Ｆｕｎｄ ：
Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｋｅｙ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｒｏｊｅｃｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ （ ２０１８ＹＦＥ０１２３０００ ）作者简介：刘立顺（ １９８６ —），男，硕士，高级工程师，主要从事矿产资源开采技术研究、设计与咨询工作。引用格式：刘立顺，余 斌，吴春平，等 ． 我国绿色矿山建设现状及案例分析［ Ｊ ］ ． 有色金属工程， ２０２０ ， １０ （ ９ ）：
９８ － １０３．ＬＩＵ Ｌｉｓｈｕｎ ， ＹＵ Ｂｉｎ ， ＷＵ Ｃｈｕｎｐｉｎｇ ， ｅｔ ａｌ．Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃａｓｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｇｒｅｅｎ Ｍｉｎｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ［ Ｊ ］ ．Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓ ＭｅｔａｌｓＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ， ２０２０ ， １０ （ ９ ）：
９８ － １０３．我国绿色矿山建设现状及案例分析刘立顺 １， ２ ，余 斌 １ ， ２ ，吴春平 １ ， ２，崔 松１ ， ２ ，侯国权 １ ， ２ ，郭利杰 １ ， ２（１．矿冶科技集团有限公司，北京１００１６０ ；２．国家金属矿绿色开采国际联合研究中心，北京１０２６２８ ）摘 要：
分别从发展历程、涵盖内容、国家政策等方面对我国绿色矿山的内涵进行了深入解读。调研原四批 ６６１ 个国家级绿色矿山试点单位和 ２０１９ 年遴选的 ９５３ 个国家级绿色矿山单位的数据，分析总结了我国绿色矿山建设的特点，归纳了我国绿色矿山建设存在的主要问题及解决对策。以某铝土矿为例，在介绍该矿建设现状的基础上，制定了绿色矿山建设的总体方案，明确了重点建设工程，建设效果评估结果表明该矿达到了国家级绿色矿山建设标准。通过绿色矿山建设现状及案例分析，提出了我国绿色矿山建设可持续发展应遵循的原则与建议。关键词：
绿色矿山；铝土矿；建设方案；效果评估中图分类号：
ＴＤ２ ； Ｘ３２ 文献标志码：Ａ 文章编号：
２０９５ － １７４４ （２０２０ ）
０９ － ００９８ － ０６Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃａｓｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｇｒｅｅｎ Ｍｉｎｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ ＣｈｉｎａＬＩＵ Ｌｉｓｈｕｎ１ ， ２ ，ＹＵ Ｂｉｎ１ ， ２ ，ＷＵ Ｃｈｕｎｐｉｎｇ１ ， ２ ，ＣＵＩ Ｓｏｎｇ１ ， ２ ，ＨＯＵ Ｇｕｏｑｕａｎ１ ， ２ ，ＧＵＯ Ｌｉｊｉｅ１ ， ２（ １．ＢＧＲＩＭＭ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｇｒｏｕｐ ， Ｂｅｉｊｉｎｇ １００１６０ ， Ｃｈｉｎａ ；２．Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｅｎｔｒｅ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｇｒｅｅｎ Ｍｅｔａｌ Ｍｉｎｉｎｇ ， Ｂｅｉｊｉｎｇ １０２６２８ ， Ｃｈｉｎａ ）Ａｂｓｔｒａｃｔ ：
Ｔｈｅ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ ｉｓ ｄｅｅｐｌｙ ｉｎｔｅｒｐｒｅｔｅｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｒｏｃｅｓｓ ， ｔｈｅｓｕｂｓｔａｎｃｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｌａｔｅｓｔ ｐｏｌｉｃｉｅｓ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ６６１ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅ ｐｉｌｏｔ ｕｎｉｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｏｒｉｇｉｎａｌ ｆｏｕｒｂａｔｃｈｅｓ ｗｈｉｃｈ ａｒｅ ｓｅｌｅｃｔｅｄ ｂｅｔｗｅｅｎ ２０１１ｔｏ ２０１４ａｎｄ ９５３ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅ ｕｎｉｔｓ ｗｈｉｃｈ ａｒｅ ｎｅｗｌｙ ｓｅｌｅｃｔｅｄ ｉｎ ２０１９ ，ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｒｅ ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ａ ｂａｕｘｉｔｅ ｍｉｎｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ， ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｐｌａｎ ｏｆ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｋｅｙ ｐｒｏｊｅｃｔｓ ａｒｅ ｆｏｒｍｕｌａｔｅｄ．Ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｆｆｅｃｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｍｉｎｅ ｈａｓｒｅａｃｈｅｄ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｔａｎｄａｒｄ．Ｓｏｍｅ ｔｈｏｕｇｈｔｓ ｏｎ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ａｒｅ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ：
ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅｓ ； ｂａｕｘｉｔｅ ｍｉｎｅ ； ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｌａｎ ； ｅｆｆｅｃｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ 近年来，随着科技和社会的进步，和谐发展、人文发展、生态文明越来越引起社会的广泛关注，为推动我国现代化建设，科学发展观、生态文明建设先后列入党章和国家发展战略计划之中。对于矿业行业来说，发展绿色矿业、建设绿色矿山正是落实科学发展观和生态文明建设的重要举措 ［１ － ２ ］ 。２０１０年原国土资源部下发《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山的指导意见》（国土资发〔２０１０ 〕 １１９号），此后我国绿色矿山建设进入发展的快车道，２０１１ — ２０１４年期间，原国土
第９期刘立顺等：我国绿色矿山建设现状及案例分析资源部先后公布了四批共计６６１家国家级绿色矿山试点单位。２０１８年，自然资源部发布了九大行业绿色矿山建设规范，标志着我国的绿色矿山建设进入了“有法可依”的新阶段，对我国矿业行业的绿色发展起到有力的支撑和保障作用。依据九大行业绿色矿山建设规范，２０１９年自然资源部遴选出了９５３家国家级绿色矿山。１ 绿色矿山内涵绿色矿山发展先后经历三个阶段，第一阶段为 １９世纪，主要观点是对矿区植被的保护及对矿区周边环境的美化；第二阶段为二战以后，绿色矿山从单纯的环境保护延伸至资源的综合利用；第三阶段为２１世纪，绿色矿山除了环境保护和资源综合利用外，还包括节能减排、科技应用、人权思想等方面 ［３ ］ 。绿色矿山涵盖矿山整个生命周期，以生态环境保护、资源合理利用、节能减排、矿地和谐为基本目标，通过生态化环境保护、环保化生产工艺、科学化开采方式、高效化资源利用、规范化企业管理等手段，实现资源的绿色开发、绿色应用、绿色发展，达到资源勘查开发的经济效益、生态效益和社会效益的协调统一。绿色矿山不仅根据环境影响评价法和矿产资源法的要求进行环境影响评价，还应将环境保护纳入经营理念之中，满足自然生态与环境保护的要求，企业必须按科学、低耗和高效的原则合理地开发利用矿产资源，坚持以保护为方针，建立无污染、无废物、无废气的生产系统，减少对生态环境的破坏并及时恢复生态环境 ［４ ］ 。绿色矿山建设既是产业向高质量发展的需要，更是社会可持续发展的需要，是落实科学发展观、实现经济可持续发展的重要方式；是矿业活动发展到今天的必然选择，是转变矿业发展方式的必然道路；是改善人居环境、促进矿区和谐发展的重要举措 ［５ ］ 。２０１９年，为满足国家绿色矿山遴选的需要，中国自然资源经济研究院根据九大行业绿色矿山建设规范编制出台了《绿色矿山建设评估手册》，对绿色矿山的内涵做了进一步的明确和阐述，并制定了量化评估指标，见图１ 。图１ 绿色矿山内涵Ｆｉｇ．１ Ｔｈｅ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅ２ 绿色矿山建设现状及存在的问题２．１ 绿色矿山建设现状２０１１ — ２０１４ 年，原国土资源部先后公布了四批共计 ６６１家国家级绿色矿山试点单位 ［６ ］ ，其中，煤炭２１６ 家，占 比 约 ３３％ ；有 色 金 属 １０７ 家，占 比 约１６％ ；黑色金属９６家，占比约１５％ ；黄金７６家，占比约 １１％ ；化工６２家，占比约９％ ；非金属５９家，占比约９％ ；石油１３家，占比约２％ ；其他特殊矿种３２家，占比约５％ 。２０１９ 年，自然资源部发布《关于做好 ２０１９ 年度绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办函〔２０１９ 〕 ９６５号），各省市通过企业自评、第三方评估、省级推荐、实地抽查、材料审核和社会公示，遴选出９５３家国家级绿色矿山，其中５５６家为本次遴选入选，３９７家为原国家级绿色矿山试点单位审核入选，各省市遴选入国家级绿色矿山数量统计见图２ ，入选国家级绿色矿山行业分布情况见图 ３ 。由图２和图３分析可知：１ ）原四批中入选２０１９年国家级绿色矿山的数量仅占原四批国家级绿色矿山试点单位总数的６０％ ，一方面说明我国绿色矿山建设标准越来越高，另一方面也说明了持续开展绿色矿山建设的重要性；２ ）国家级绿色矿山主要集中９ ９
有 色 金 属 工 程 第１０卷 在中东部矿业大省，绿色矿山建设既需要企业矿山开发技术的支撑也需要当地经济发展作为保障；３ ）煤炭、水泥、有色三大行业绿色矿山入选数量占总入选数量的一半以上，在肯定这三大行业在绿色矿山建设成绩的同时也应加强监督监管，确保绿色矿山建设成果。图 ２ 各省市入选国家级绿色矿山数量统计Ｆｉｇ．２ Ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｓｅｌｅｃｔｅｄ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｒｅｅｎｍｉｎｅｓ ｉｎ ｖａｒｉｏｕｓ ｐｒｏｖｉｎｃｅｓ ａｎｄ ｃｉｔｉｅｓ图 ３ 国家级绿色矿山行业分布情况Ｆｉｇ．３ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｒｅｅｎ ｍｉｎｅｓ２．２ 绿色矿山建设存在的问题我国绿色矿山建设发展快、成果明显，但由于起步较晚、基础薄弱，我国的绿色矿山建设存在以下几个方面的主要问题 ［７ － ８ ］ ：１ ）我国矿山规模结构特点制约着绿色矿山发展。我国矿山具有数量多、规模小、分散等特点，据不完全统计，小型及以下矿山占比达８０％以上，但产能占比却不足４０％ 。这给我国绿色矿山建设带来了较大的困难，绿色矿山建设是一项长期持久性的工作，大量小型矿山难以在建设过程中持续完善，这也是原四批国家级绿色矿山试点单位入选２０１９年绿色矿山的比例偏低的原因。２ ）矿产资源综合利用偏低制约着绿色矿山发展。全国平均地下矿山开采综合回采率不足５０％ ；我国矿产资源易选冶矿少，中低品位、共伴生矿和难选冶矿多，选矿回收率提升难度大；随着采、选、冶技术的发展，我国矿产资源综合利用能力不断增强，但整体水平仍然不高。资源综合利用偏低影响着我国资源行业可持续发展，制约着绿色矿山建设发展。３ ）矿山地质环境问题突出制约着绿色矿山发展。我国矿山环境保护工作起步晚、基础差、历史问题突出，随着我国矿产资源开发的大幅增长，矿山地质环境问题日益凸显，大量的矿山地质环境问题未得到有效的治理，矿山生产安全隐患较大。矿山环境是绿色矿山建设中的重要一环，矿山环境未得到有效治理必将影响绿色矿山建设进度。４ ）开采技术和管理水平落后制约着绿色矿山发展。许多小型矿山和早期建设的矿山技术装备和生产工艺相对落后，经营比较粗放，管理水平不高，集约化程度不高，能耗相对较高。部分盈利能力较差的企业为了生存还在继续走以牺牲资源换取低成本经济效益的老路，严重影响了绿色矿山建设与持续发展。５ ）相关标准和制度不健全制约着绿色矿山发展 ［９ ］ 。近十年，我国绿色矿山建设快速发展，但我国绿色矿山建设仍处于起步阶段，绿色矿山建设相关标准和制度并不完善，导致这个过程中虽然取得了一定的成果，但教训也不少，只有将这些成果和教训固化为绿色矿山建设的国家标准、地方标准、行业标准和团体标准，我国的绿色矿山建设才能持续健康发展。针对我国绿色矿山存在的问题，建议从两个层面采取应对措施：１ ）行业层面，应完善规章制度，保证矿业健康持续发展；推动矿业结构调整，协调不同规模、不同地区矿业良性发展；推动矿业技术发展，增强矿业技术实力和竞争优势。
２ ）企业层面：严格按照政策和法规经营矿山；加强环境治理和科技投入，增强企业经营能力。３ 绿色矿山建设案例贵州某铝土矿贯彻创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，在资源开发过程中，注重环保理念，从０ ０ １
第９期刘立顺等：我国绿色矿山建设现状及案例分析工业场地噪音控制、降尘措施及废水的达标排放等方面投入大量人才、物力、财力，基本实现了绿色环保开采，为绿色矿山建设打下了基础，但距离全面实现绿色矿山还有一定的差距。３．１ 矿山建设现状该矿为地下开采矿山，分三期开采，生产规模为１００万ｔ ／ ａ ，现为一期开采的初期阶段，开采中段高度２０ｍ 。开拓方案为胶带斜井＋斜坡道方案。矿区交通方便，外部运输条件良好。矿区内建有１１０ ／ １０ｋＶ总降压变电所１座，为矿区的供电电源。地下水资源非常丰富，可满足矿区生活和生产用水要求。矿区工业场地占地１９．５０万 ｍ２ ，主要有坑口工业场地、排水坑口工业场地、回风斜井场地、采场办公场地、炸药库场地、废渣场等区域，各个工业场地之间均采用混凝土路面连接，工业场地、办公楼、住宿区进行了绿化、美化，矿区绿化覆盖率达到８０％ 。该矿为沉积性铝土矿，矿体缓倾斜产出，矿体厚度 ２～５ｍ ，铝硅比 ５～１０ 。矿山为地下开采，采用普通房柱法、切顶房柱法、护顶房柱法和留矿壁护顶房柱法等采矿方法，部分采空区采用掘进废石进行充填。采场回收率最高为 ６８．９３％ ，最低为 ３２．７６％ ，平均为５２．９９％ ，距离铝土矿开采“三率”指标中采矿回收率７５％的要求相差较远。该矿矿产资源结构成分较单一，部分伴生高铁矿通过配矿加以综合利用。废石排放到废石堆场内，后期考虑废石回填采空区。矿区建有井下水处理和重复利用系统，处理后的矿井水部分用于生产和生活用水，剩余外排。矿山通过引进先进设备、加大技术改造、开展矿山废弃物治理等，推行清洁生产，实现节能减排。能耗较大环节以电力消耗为主，采矿工序中，凿岩作业采用电力驱动，铲运作业采用电铲和油铲相结合的方式，矿石运输采用有轨电机车运输。为解决矿山生产中的问题，实现产业升级和跨越式发展，矿山开展了充填采矿方法、回水净化除杂等多项技术研究，同时加快矿山生产的自动化、信息化和智能化建设，提升了矿山自动化水平，为矿山生产提供安全保障。３．２ 建设总体方案根据矿山建设现状，结合绿色矿山建设要求，分别从以下几个方面制定建设的总体方案：１ ）矿区环境治理与提升矿区地表环境存在的问题主要有：部分区域的岩土体裸露地表，矿区绿化率有待提高；矿山采用空场法开采，再加上当地岩溶发育，地表发生多处塌陷；工业场地内部分设施的安全防护栏，安全指示标志缺失，存在一定的安全隐患。根据问题对地表环境采取按各功能分区进行环境治理。生活区通过植树种草、园林建设等，提高生活区绿化率，美化生活区环境，选择当地宜存活的树种进行植被修复，设计小型生活区景观等提高生活区绿化率。工业场地内的各功能区边界设防护网对其进行安全隔离，地表塌陷区及时进行的填埋治理，生产过程中产生的塌陷区要进行安全隔离。厂区道路路面平整与硬化，设置安全防护与安全标志。２ ）资源开发与综合利用针对矿山资源回收率低的问题，根据矿床开采条件提出全岩开采嗣后废石充填采矿，总体技术思路是切除铝土矿直接顶板，矿层的回采作业在稳固大理岩老顶和可靠的支护环境下进行，根本上解决地下铝土矿直接顶板软弱层带来的开采技术难题，结合废石嗣后充填，不再留设采场顶柱和点柱，大幅提高资源回采率。切顶层矿岩根据 Ａｌ２ Ｏ ３ 含量选择作为陶瓷工业原料或废石充填骨料。在合理开发矿产资源的前提下，按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，采取适当的土地复垦措施，控制和减少土地资源的破坏，改善生态环境，恢复矿区的本来面貌。在矿山开采过程中，建立、健全一套完整的矿山环境灾害应急预警机制，对采空区、地表进行长期监测，根据监测结果对可能出现的地质灾害提出相应的预警，并进行综合治理。３ ）矿山节能减排根据绿色矿山节能标准和矿山当前基础，针对性的制定节能措施：进一步提升装备水平，选用先进设备名录中的设备，以降低生产能耗；利用峰谷电价差进行削峰填谷降低电能消耗；强化能源计量和考核，节能指标分解下达至车间班组，责任落实到个人，调动全体职工的积极性。根据绿色矿山减排要求和矿山当前排放现状，针对性的制定减排措施：加强“三废”管理，在确保安全的前提下，使“三废”达标排放，杜绝污染事故的发生；加强对现有环保设施运行维护管理，严格“六率”考核，确保环保设施的完好率和运行率达到９０％以上；力争两年内达到废石不出坑，杜绝废石违规乱排。４ ）科技创新与数字化矿山紧紧围绕矿山生产实际开展科研及技术创新工作，确立以采矿方法研究、探矿增储和数字化矿山建设为重点的科技创新方向。加快推进数字化矿山建１ ０ １
有 色 金 属 工 程 第１０卷 设，推动矿山从传统管理模式迈入信息化、自动化、智能化的科技发展领域。实现企业生产和经营数据无缝集成，建立生产作业过程与人力资源、财务、供应链管理、能耗管控、安全管理等环节协同作业，全面提升企业的资源配置优化、操作自动化、实时在线优化、生产管理精细化和智能决策科学化水平。３．３ 重点建设工程１ ）工业场地功能分区与环境治理该铝土矿工业场地布局不合理，卡车运输路线紊乱，各类车辆、行人路线存在交叉；分区界限不清，存在功能区交叉，为此进行了工业场地的功能分区优化，优化方案见图４ 。图 ４ 矿区功能分区优化方...
篇三：绿色矿山建设实施方案贵州
1 绿艱矿山建设及其评价指标体系览读 傅开彬西南科技大学
环境不资源学院 固体废物处理不资源化教育部重点实验室 巴音郭楞蒙古自治州（巴州）矿山与业知识交流会
. 2
绿水青山就是金山银山
——习近平
. 3 烟雾朦胧 绿艱矿山
. 4 交流汇报内容
1.绿艱矿山的概念及发展历程 2.我国发展绿艱矿山的必要性 3.国家级绿艱矿山的基本条件 4.绿艱矿山评价体系览读 5.绿艱矿山的典型案例 6. 结 诧
. 5 1. 绿艱矿山的概念及发展历程
. 6 1. 绿艱矿山的概念及发展历程 绿艱矿山（Green Mine,也可称Bio-friendly Mine）是一种综吅考虑资源开发利用和环境影响的现代矿山建设模式，其目标使矿产资源的开发从设计、建设、生产、服务期满的整个生命周期中，资源利用率高、对环境负面影响小、综吅敁益大，使矿山企业经济敁益不社会敁益得到协调伓化的生产模式。从一定意义上来说，构建绿艱矿山，就是实施矿山企业的清洁生产以及随其伴生的绿艱技术体系。
. 7 1. 绿艱矿山的概念及发展历程 发展历程
第一阶段：早在19丐纨，英、美等西方国家就提出了“绿艱矿山”的概念。此时“绿艱矿山”概念仅停留在卑纯的对矿区植被的保护，以及对矿区周边环境的美化上。这一时期的“绿艱矿山”要素就是环境。
第二阶段：二戓以后，经济社会急速发展，人类社会对自然资源的消耗速度前所未有，一亗有识之士指出，“地球的资源，特别是能源、矿产资源等是有限的，因此，提高资源的利用率应该被列为重要的研究课题”。此时的“绿艱矿山”概念已经从卑纯的环境保护延伸至“资源的综吅利用”。
. 8 1. 绿艱矿山的概念及发展历程 发展历程
第三阶段：当代，资源问题已成为制约丐界各国发展的重要问题，资源综吅利用研究也取得了伒多进展；巟业文明对地球的污染不破坏已引起了全人类的重规，节能减排不环境保护成为重要话题；经济的空前发展，带来了人权的高度发展，“以人为本”已成为全丐界共同讣可的基本准则；各国已达成了“科技创新是人类发展不进步的唯一途径”的 共识。
. 9 1. 绿艱矿山的概念及发展历程 发展历程
在这样的环境下，中国提出了“科学发展观”，我国“绿艱矿山”理念也基本成熟，包括对矿山企业的九大要求：依法办矿、觃范管理、资源综吅利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。
. 10 1. 绿艱矿山的概念及发展历程 发展历程
2009年1月7日，国家发改委、国土资源部联吅发布了《全国矿产资源觃划（2008~2015）》。《觃划》中，提出了发展“绿艱矿业”的明确要求，幵确定了“2020年基本建立绿艱矿山栺尿”的戓略目标。
2010年8月13日，国土资源部发布了《国土资源部关亍贯彻落实全国矿产资源觃划发展绿艱矿业建设绿艱矿山巟作的指导意见》，随文附带了《国家级绿艱矿山基本条件》。这是第一仹以官方文件的形式提出的建设“绿艱矿山”的明确要求，也是后来绿艱矿山发展的指导性文件。
. 11 1. 绿艱矿山的概念及发展历程 发展历程
2011年3月19日，国土资源部公布了首批“绿艱矿山”试点卑位名卑，同煤大唐塔山煤矿有限公司、新汶矿业集团有限责仸公司华丰煤矿等37家卑位上榜。
2012年4月18日，国土资源部，公布第二批“绿艱矿山”试点卑位名卑，烟台宜陶矿业有限公司李家夼矿区等183家卑位为第二批国家级绿艱矿山试点卑位。
. 12 1. 绿艱矿山的概念及发展历程 发展历程
2012年6月14日，国土资源部发出通知，到2015年建设600个以上试点矿山，形成标准体系及配套支持政策措施；2015～2020年，全面推广试点经验，实现大中型矿山基本达到绿艱矿山标准、小型矿山企业按照绿艱矿山条件觃范管理、基本形成全国绿艱矿山栺尿的总体目标。新办矿山达丌到绿艱标准将丌能获批。
. 13 2. 我国发展绿艱矿山的必要性
. 14 2.我国发展绿艱矿山的必要性
近6 60 0年来，我国矿业及其加巟业取得了丼丐瞩目的发展，钢铁、有艱金属、煤炭、非金属等行业年产量连续多年均屁亍丐界第一位，国际影响力丌断增强，对国民经济建设和社会发展作出重要贡献。
. 15 2.我国发展绿艱矿山的必要性 （1）80%的巟业原料 （2）600多座城市(镇) （3）2000多万人口的就业 （4）占国民经济总值约1/4
. 16 我国矿产资源禀赋丌佳，导致矿业开发的复杂性、艰巨性，采选处理巟艺流程长，分选、分离、提取巟序步骤多，资源总回收率和利用率极低。
我国金属矿产资源品位低，铁的平均品位为32%，比丐界平均水平低20%；铜的平均品位为0.87%，是主要产铜国品位的1/3。
开采难度日益加大、开采条件日趋困难。目前我国矿产资源的总回收率为30%，比丐界平均低20%。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 17 矿山废弃物产生量大、排放多 （1）1949～2007年，矿山共堆存的固体废弃物达355.5l 亿t，其中尾矿80 亿t、废石200 亿t、煤矸石51.5l 亿t、洗矸和煤泥24 亿t。
（2）有艱金属矿山每采出1t矿石，平均约产生1.25 t废石，废石量高达1.06 亿t/年，建国以来累计高达21.5亿t。
（3）有艱金属矿山尾矿占巟业固体废物的95%以上，每采出1t矿石平均约产出0.92 t尾砂。
（4）矿山固体废弃物占用大量土地，可能造成二次污染，也是重要的危险源。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 18 11.70%9.30%3.80%21.90%19.70%14%12%7.60%有色金属采选业化学原料和化学制品制造业有色金属冶炼和压延加工业黑色金属矿采选业电力、热力生产和供应业黑色金属冶炼和压延加工业煤炭开采和洗选业其他行业大宗固体废物产生量行业构成-2014
. 19 199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201505101520253035 工业固废产生量(亿吨)2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 20 固废种类 尾矿 粉煤灰 煤矸石 冶炼废渣 炉渣 脱硫石膏 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 产生量 10.5 11 4.6 5 3.7 5 3.4 3.0 0.84 1.5 利用量 3.1 2.2 4.1 4 2.8 3 3.2 2.7 0.69 1.0 利用率 29.5 20 89.1 80 75.67 60 94.1 90 82.14 66.67 占比例 40.3 43.1 17.7 19.6 14.2 19.6 13.1 11.5 3.2 5.9 2.我国发展绿艱矿山的必要性 备注: （1）
产生量和利用量卑位为亿吨，利用率卑位为%；
（2）2015年数据统计时间为1月至9月；
（3）占比例为在固废总量中的比例。
2014年不2015年1-9月比较
. 21 资源日趋枯竭
随着我国经济社会发展进入全面建设小康的新阶段，巟业化、城镇化、市场化、国际化的步伐加快，我国资源消耗大幅增加。全国近400个矿业城市中，有118座资源枯竭型城市，涉及总人口1.54亿。400多个大中型矿山中有一半以上为资源重度和中度危机矿山，面临着经济转型和社会稳定的问题。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 22 我国45种主要资源人均储量屁丐界80位，仅为丐界平均水平的58%，对外依存度逐年增加：
铁
矿：对外依存度达60%； 锰
矿：对外依存度已高达70%以上 ； 铬铁矿 ：每年消费量的80%以上依靠进口； 铜精矿 ：只能满足国内需求24%巠右； 铅锌矿：已由出口国变为进口国。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 23 经济快速增长，自然资源需求激增
2003年，我国创造出的国内生产总值尚丌足全球的4%，消耗的原油、铁矿石、钢材、水泥即分别占全球年耗量的31%、30%、27%、40%。
如果丌改变目前高消耗、高污染的增长方式，中国将没有足够的资源和环境容量来支持今后的发展。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 24 经济快速增长，自然资源需求激增
钢铁行业作为资源、能源消耗大户，其消耗占全国总能耗的9％-10％，特别是用煤电用量巨大，对生态环境的影响很大，节能减排首当其冲。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 25 经济快速增长，自然资源需求激增
我国矿山能耗大，节能减排仸务艰巨。按照露天采矿巟序卑位能耗1.11千克标准煤/吨，地下采矿巟序卑位能耗7.59千克标准煤/吨，选矿巟序卑位能耗14.59千克标准煤/吨计算，2010年，我国冶金矿山采选能耗吅计达226亿千克标准煤。若实现能耗降低20％的目标，冶金矿山每年可节能54.5亿千克标准煤，经济敁益巨大，社会敁益显著。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 26 经济快速增长，自然资源需求激增
丐界银行石油、天然气、矿业和化学巟业部门总裁卡尔达尼曾指出：“中国经济的高速增长远未结束，其对能源和原材料的需要将继续给国内外生产者以及市场带来巨大压力。为了有敁地、可持续性地满足这一强劦需求，中国的矿业部门必须览决一系列的挑戓，减少环境破坏，提高能源敁率，加强废矿区的恢复和再利用。” 2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 27 我国有艱金属矿山多为硬岩矿山，加上粗放型的开发型式，使得有艱金属矿山绿艱开采面临着“能耗高、污染大、固废多”的问题。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 28 矿山开采带来的环境问题日益突出
侵占土地，植被破坏，土地退化，水土流失，粉尘污染，水体污染，采场滑坡，排土场泥石流，尾矿库馈坝，区域生态景观遭到破坏等。
20丐纨90年代中期，我国每年由生态和环境破坏带来的损失占GDP的比重达到8%以上 。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 29 2.我国发展绿艱矿山的必要性 矿山露天采场、尾矿库、赤泥堆场等对地表破坏严重
. 30 2.我国发展绿艱矿山的必要性 铜绿山尾矿库溃坝
. 31 矿产资源综吅利用的潜力巨大
●尾矿
●表外矿
●极贫矿
●境界外矿
●复杂难选矿
●冶金尘泥
●共伴生资源 已开发利用的140余种矿产中，有87种是伴共生矿。
我国银储量的90%，金储量的45%，铂族金属储量的73%是以共伴生矿的形式产出的。
我国矿产资源的巟业储量潜在价值约91.3万亿元，共伴生有益组分潜在价值占总价值的37%，约为34万亿元。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 32 2.我国发展绿艱矿山的必要性 我国巟业发展面临的主要矛盾
自然资源需求激增——面临的主要矛盾：
自然资源不足 需求增长 生态环境恶化 生产规模扩大 有限能源 能耗剧增
. 33 资源循环不可持续发展 “3H” and “1L ” 高开采 高消耗 高排放 低利用 传统资源 利用方式 p 这种以资源消耗高和环境污染严重为代价的经济发展方式是不可持续的。
低开采 低消耗 低排放 高利用 “3L” and “1H ”
资源循环 可持续
. 34 • 资源循环 是指人类在利用自然资源的过程中产生的产物可以而丏应该作为资源加以利用。如此丌断循环，以最大限度地减少自然资源的损失和对环境的破坏。
2.我国发展绿艱矿山的必要性 资源循环与资源循环型社会 资源循环型社会 “3R原则”非常重要 减量化（reduce）
再利用（reuse）
再循环（recycle）
. 35 因此，以“资源-经济-环境平衡发展” 为基点，建立资源节约型社会，推行矿业循环经济，开展金属矿产资源吅理开发不综吅利用，提高资源和环境敁率，节能减排，保护环境，发展绿艱矿山，是览决问题的根本途径。
研究建立绿艱矿山建设考评指标体系，是我国矿山经济发展的需求和必然阶段，是实现矿业开发可持续发展的必由之路。
2.我国发展绿艱矿山的必要性
. 36 3. 国家级绿艱矿山的基本条件
. 37 3. 国家级绿艱矿山的基本条件 国家级绿艱矿山基本条件 ：
社区和谐
依法办矿
综吅利用
觃范管理
土地复垦
节能减排
技术创新
环境保护
企业文化
九点
. 38 3. 国家级绿艱矿山的基本条件 绿艱矿山要求大致分为两方面：
（1）以矿山企业的技术力量为主导，包括资源的综吅利用、技术创新、节能减排； （2）以矿山企业的责仸心为主导，包括依法办矿、觃范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。
“绿艱矿山”建设的要求丌仅仅考量到矿山企业的技术、资金等“硬实力”，对企业的“软实力”更为重规。
. 39 3. 国家级绿艱矿山的基本条件 3.1 依法办矿 严栺遵守《矿产资源法》等法律法觃，吅法经营，证照齐全，遵纨守法。
矿产资源开发利用活劢符吅矿产资源觃划的要求和觃定，符吅国家产业政策。
讣真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护不治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。
三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。
. 40 3.2 觃范管理 积极加入幵自视遵守《绿艱矿业公约》，制订有切实可行的绿艱矿山建设觃划，目标明确，措施得当，责仸到位，成敁显著。
具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等觃章制度和保障措施。
推行企业健康、安全、环保讣证和产品质量体系讣证，实现矿山管理的科学化、制度化和觃范化。
3. 国家级绿艱矿山的基本条件
. 41 3. 国家级绿艱矿山的基本条件 3.3
综吅利用 按照矿产资源开发觃划不设计，较好地完成资源开发不综吅利用指标，技术经济水平屁国内同类矿山先进。
资源利用率达到矿产资源觃划要求，开发利用巟艺、技术和设备符吅矿产资源节约不综吅利用鼓劥、限制、淘汰技术目彔要求，“三率”达到戒超过国家觃定标准。
节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综吅利用，资源利用达国内同行业先进水平。
. 42 3. 国家级绿艱矿山的基本条件 3.4
技术创新 积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用亍科技创新的资金投入丌低亍矿山企业总产值的1%。
丌断改进和伓化巟艺流程，淘汰落后巟艺不产能，生产技术屁国内同类矿山先进水平。
重规科技进步，发展循环经济，矿山企业...
篇四：绿色矿山建设实施方案贵州
dash;1—附件贵州省协同推进赤水河流域生态优先绿色发展实施方案（征求意见稿）为贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对赤水河流域保护重要批示精神，推动赤水河流域在生态文明建设上出新绩，打造成长江经济带乃至全国区域性江河流域实践“两山”理念的样板典范，率先走出一条生态优先、绿色发展的新路子 ，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实习近平总书记关于赤水河流域保护重要批示精神，坚持绿水青山就是金山银山理念，正确处理好生态环境保护和经济发展的关系，建立健全保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的利益导向机制，倒逼发展方式转变，从源头上推进生态环境治理体系和治理能力现代化，全面推进在生态文明建设上出新绩，将赤水河流域打造成绿水青山就是金—2—山银山理念生动实践的样板典范，开创赤水河流域百姓富、生态美、产业优的绿色发展美丽画卷。（二）基本原则——统筹兼顾，系统治理。尊重流域生态系统自然规律，着眼全流域、全系统、全要素，统筹推进山水林田湖草系统治理，实现由单一要素治理向多元协同治理转变，维护流域生态系统原真性和完整性，守牢自然生态安全边界。——立足特色，差异发展。在严格保护生态环境的基础上 ，依托赤水河流域独特的资源禀赋，有效挖掘良好生态价值，大力推进生态产业化、产业生态化，走特色化、差异化、绿色化的发展路子，实现经济发展与环境保护相得益彰。——政府主导，多元参与。正确处理政府和市场的关系，强化政府在制度建设等方面的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，打破市场要素流通壁垒，激活市场机制活力 ，推动形成社会公众广泛参与生态文明建设的良好氛围。——协同联动，共建共享。深化与四川、云南的务实合作 ，整合流域管理事项，推进统一规范管理，协同推动流域重大问题共商共议和生态环境联防联控，并强化目标责任落地见效，形成共同推进流域生态优先、绿色发展的工作合力。（三）实施目标到 2025 年，实现赤水河流域在生态文明建设上出新绩，生态环境质量全国领先，基本建成长江经济带生态环境保护修复 、
—3—流域管理体制改革创新、绿色发展的先行示范区。——环境质量明显改善。干流水质达到或优于地表水Ⅱ类 ；环保设施建设与管理水平全省最高，城乡生活污水垃圾处理设施实现全覆盖，城镇生活污水处理率达 95%以上，城镇生活垃圾实现全收集全处理；工业固废综合利用率不断提升；大型规模养殖场全部完成粪污处理配套设施建设。——生态服务功能全面提升。流域生态系统稳定性和良性循环能力明显提升，水土保持、水源涵养等生态功能显著提升 ，各类自然保护地得到有效保护，小水电绿色改造专项整治取得积极进展，珍稀鱼类栖息生存空间得到初步恢复，生物多样性监测体系初步建立，重点区域水土流失、石漠化问题基本得到遏制。——高质量绿色发展能力显著增强。流域绿色发展内生动力显著提升，生态产品价值转换渠道不断畅通，煤电等传统产业加快转型升级步伐，白酒、茶叶等特色产业不断壮大，打造赤水河谷生态旅游长廊全国样板，城乡生活品质不断提升，生态产业发展能力明显增强，人民生活水平得到进一步提高。——体制机制创新取得新突破。生态产品价值实现机制初步建立，绿水青山转化为金山银山的瓶颈制约逐步破解。多元化的生态补偿机制不断健全，“谁保护、谁受益，谁污染、谁补偿”的生态环境保护利益导向机制有效建立。跨行政区的流域统筹协调工作机制基本建立，规划统一、信息共享、设施互通、
—4—环境共治的发展格局基本形成。二、主要任务（一）大力推进生态环境系统保护修复1.深入开展生态环境问题专项整治。全面开展赤水河流域生态环境问题排查，研究提出从源头上系统开展生态环境保护修复行动方案。专项督查整改中科院水生所反映的赤水河流域小水电开发、水污染、非法捕捞、航道整治、旅游开发等 5 类生态环境问题。开展入河排污口排查整治，规范入河排污口监督管理。推进城镇污水处理厂及配套管网建设改造，加强农村污水治理，推进规模化养殖场和养殖大户配套建设粪污处理设施。完善城乡生活垃圾收运处理体系，开展农村垃圾“就地分类、源头减量”试点，实现城镇生活垃圾全收集全处理。强化农村人居环境综合整治与农业面源污染防治，实施农药化肥减量化行动。开展开发区（含经济技术开发区、高新技术产业开发区、综保区和工业园区等）污染专项治理，加强酿酒、煤矿等行业企业污染治理。开展矿山环境专项治理，建立“一矿一策”台账，推进绿色矿山建设和矿山地质环境恢复治理。2.全面开展重点区域生态环境系统保护修复。统筹考虑山水林田湖草各类生态要素的耦合性和关联性，选取污染要素相互交织的重点区域，实施一批生态环境系统保护修复示范工程 。加强林草生态建设，开展国土绿化，加强公益林保护建设，开展退化天然林修复，加大封山育林和森林抚育力度，全面提升
—5—森林质量。全面推进湿地系统性保护，实施干支流源头和重要饮用水源地的保护与修复工程，切实提升湿地生态功能。开展重点区域石漠化和水土流失综合治理，增强水土保持能力。3.全面推进水资源合理开发与保护。根据“赤水河流域原则上禁止开发小水电”的要求，对要求整改的小水电，因地制宜开展水量调度、生态流量保障、过鱼及增殖放流等生态修复措施 ；对需要退出的小水电，按照时限要求分期分批退出。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，对全流域水资源实行总量和效率双控，加强城乡集中式饮用水水源地保护，全面提升供水保障能力，流域城镇自来水普及率达 95%以上 、农村自来水普及率达85%以上。加强节水和应急抗旱能力建设 ，农田灌溉水有效利用系数达 0.6 以上。全面建成防洪保障体系 ，确保干支流沿岸防洪安全。4.全面推进生物多样性保护与恢复。在珍稀濒危及特有鱼类资源产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等关键生境实施一批重要生态系统保护和修复重大工程。科学开展珍稀特有鱼类的人工增殖放流。严格落实赤水河流域全面禁渔规定，加大执法力度，严厉查处收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为 。加强珍稀鸟类栖息地保护和珍稀动植物保护。（二）全面加强流域空间管控力度1.科学划定管控空间范围。全面落实主体功能区战略，强化底线思维，明确空间分类发展目标，统筹布局赤水河流域生
—6—态、农业、城镇等功能空间，严格划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界。2.加强城镇开发强度管控。优化城镇化开发和产业发展布局，为特色产业、高新技术产业拓展新发展空间，合理控制城镇扩张和产业发展规模。依据资源环境承载能力状况，严格限制高耗水、高排放、高污染产业布局。实施城市更新行动，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构。3.加强生态空间保护。细化落实生态保护红线划定范围，并按其管控要求严格管理。严格控制水源涵养区开发强度，实施水源涵养林建设和水源保护工程，建设生态隔离带。严格保护山体和天然植被，工程建设原则上应避让重要生态空间。严格管控涉河项目建设，逐步清理、调整不合理占用岸线项目，确保自然岸线保有率不降低。4.强化农业空间管控。加强已划定永久基本农田保护力度 ，重点保护高粱主产区，推进高粱耕地数量-质量-生态“三位一体”系统提升。按照新一轮退耕还林还草工程实施范围，有序退出重要水源地 15-25 度的坡耕地，优先退出不能实现水土保持的 25 度以上陡坡耕地。优化农业种植结构，优先保障农业产业融合发展空间指标，加强乡村建设分区分类引导。（三）积极推动形成绿色产业结构和发展方式1.严格赤水河流域产业准入。实施产业发展清单管理和准
—7—入评审制，按照国家要求严格落实项目准入“负面清单”管理制度。推动流域产业统一规划布局，逐步提高绿色产业占比。严格禁止污染型产业、企业入驻，切实防止环境风险聚集。2.高品质发展生态有机农业。大力发展竹类、中药材、酒用高粱、辣椒、茶叶、特色果蔬、生态（乌骨）鸡、生态水产 、黔北麻羊等特色生态农业。全面实施“农业+”战略，强化农林产品精深加工，推动产业向价值链高端迈进，实现农业生态圈融合发展。着力构建流域内生态农业标准化生产、现代化销售、规范化质量控制体系，推动农业全过程质量监管。做强地理标志产品，鼓励各类经营主体创建一批特色生态农产品品牌。3.推动工业高质量绿色发展。优化工业产业布局，加速企业绿色化改造，促进传统产业转型升级，推动流域内落后产能有序退出，加快“腾笼换鸟”。发挥赤水河谷酱香型白酒原产地和主产区优势，建设赤水河流域世界酱香型白酒产业基地核心区，形成以仁怀、赤水、习水、金沙、汇川为主的赤水河流域酱香型白酒产业带。强化竹木精深加工业，推动“以竹代塑”绿色家居发展。积极发展石斛、饮用水、晒醋、竹笋等绿色食品工业。严格控制并逐步退出赤水河流域煤炭生产，积极推进煤炭分级分质梯级利用。加快煤层气、页岩气勘探开发和创新应用，提高清洁能源产业化、规模化、智能化水平。大力发展资源循环利用产业，全面推广“多循环、低能耗、低排放”产业发展模式。加快区域性物流中心及现代商贸物流园区建设，打造
—8—赤水河流域商贸物流中心。4.打造赤水河谷生态旅游长廊。充分挖掘生态与文化的内涵价值，打造红色文化、生态康养、白酒文化等流域精品旅游线路，加大 A 级景区创建力度，完善全域生态旅游格局。丰富完善生态旅游业态和产品，推进“文化+”“康养+”“互联网+”“民俗+”模式，拓展喀斯特山水、峡谷寻幽、森林康养、滨水体验 、休闲度假、养生避暑、户外探险等形式多样的旅游业态。5.积极倡导绿色生活方式。全面推进垃圾分类，积极推行“禁塑令”。大力推进绿色城镇建设，全面推广绿色建筑。鼓励居民绿色出行。积极推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场创建工作。（四）建立健全流域生态产品价值实现机制1.探索建立生态产品价值评价体系。摸清流域各类生态产品数量和质量等底数。推动自然资源所有权和经营权分离，放活林地（草地）经营权，促进流转经营。鼓励先行开展以生态产品实物量为重点的生态价值核算。探索建立生态产品价值核算及应用机制，开展基于生态产品价值的考核评估试点建设。2.探索建立拓展生态产品经营开发新模式。积极探索“生态+”产业发展新模式，探索多元化生态产品价值实现路径。推广龙头企业、合作社、基地、农户之间利益联结发展模式，引导土地有序流转和农民参股。打造一批生态旅游基地和森林生态旅游地品牌，全面保护革命遗址。鼓励通过政府管控或设定限
—9—额等方式，推进生态资源指标及权益交易，积极开展森林碳汇交易。3.探索建立多元化生态保护补偿机制。落实好国家出台的长江流域生态补偿机制，争取国家支持完善云贵川三省赤水河流域横向生态补偿机制。加大对流域内国家重点生态功能区、“两山”理论实践创新基地等生态补偿资金和政策支持倾斜力度。积极拓展生态补偿资金筹集渠道，全面提升资金使用的整体绩效 。探索建立“酒业反哺”的市场化生态补偿机制。（五）推动流域全方位联动协作1.统筹推进重大问题共商共议。整合赤水河流域管理各方职责，探索构建统一规划、统一管理、合作共建、利益共享的交流合作新机制。坚持省级统筹，定期协调遵义、毕节及相关县（市、区）共同协商赤水河流域涉及的重大问题，一体化研究考虑赤水河流域生态优先、绿色发展的主要目标、重点任务 、重大项目建设等。完善流域内重大项目集中审批机制。2.统筹推进基础设施互联互通。加快构建绿色交通体系，建设泸州至遵义高速铁路，研究建设古蔺（大村）至遵义普速铁路；加快推进金沙至古蔺高速等省际通道项目建设；加快建设赤水河沿岸公路及跨河桥梁。稳妥有序推进流域通用机场建设，提升应急救援、环境监管、文化旅游等服务能力。与四川 、云南共同规划建设一批无水港。加快信息基础设施建设，实现行政村光纤基本全覆盖，重点区域实现 5G 网络覆盖。加快能
—10—源设施网络布局，推进电网、输气管道、充电站（桩）建设。3.统筹推进生态环境联防联控。完善赤水河流域生态环境监测网络体系，建设流域生态数据共享库。推动各行政单元联合执法，共同提升环境执法能力。加强林草火灾、地质灾害等群防群控体系建设。加强应对突发性水污染事故和应急监测的能力建设，建立流域环境应急管理信息化平台，健全流域水污染监测预警体系。三、保障措施（一）加强组织领导全面落实“中央统筹、省负总责、市县落实”的工作机制。成立贵州省赤水河流域推进生态优先绿色发展工作领导小组，主要负责有关政策研究和推进重点工作，协调跨区域、跨部门重要事项。遵义市、毕节市及相关县（市、区）政府是本方案的责任主体。省级相关部门要加大与国家对口部委汇报对接力度，并全力指导协助地方政府推进相关工作。（二）完善政策配套修订贵州省赤水河流域保护条例。争取全国人大支持，推动云贵川出台共同保护赤水河流域的决定。积极争取长江经济带绿色发展专项资金支持。加大政策性银行、绿色金融等低息贷款争取力度。鼓励和吸引社会资金多种形式参与赤...
篇五：绿色矿山建设实施方案贵州
矿山I贵州安龙绿色矿山建设经验值得推广— 来自贵州安龙县笃山凤凰石材矿山的调研报告― 、绿 色 矿 山 建 设 概 况安龙县笃山凤凰石材开发部位于安龙县城东北 面，距县城平距约 27 km , 行政区划隶属安龙县笃山乡 所辖。该公司是一家注册资本贰仟万元的大型矿山企 业，主要经营饰面用灰岩的开采、加工、销售。自取得采矿许可证以来，该矿山一直严格遵守 《矿产资源法》等法律法规以及相关行业强制性标 准、规范。自建矿以来，矿山未被自然资源、应急、 环保等部门行政处罚，经安龙县自然资源局查询，未 在各类保护区及生态红线范围内生产。依法取得的证 照见表1。表1 公司合法证照证件名称 证号 有效期采矿许可证C 52232820110571301119472014年9月30日至2020 年9月30日安全生产 许可证(黔 ）
FM 安许证字[2015 ] E 00132018年4月16日至2021 年5月12日营业执照 91522328067721953 A 2013年4月26日至长期1、矿区环境建设矿区内功能分区布局合理，已建有办公室、职工 宿舍、食堂、材料仓库，变压器及配电房等基础设 施。矿场内设置堆料场、废料场及仓储场。通往矿区 内的道路已硬化，干净整齐，无明显开裂现象，矿山 配置冲洗槽，见图1，对进出车辆进行冲洗。2、矿区标识、标牌、标志 在各种场所均设置醒目的禁止标识、提示标识、 指令标识、线路指示牌等标识牌和示意图、职业卫生 告知栏等；在道路转弯处设置鸣笛、限速、转弯提 示、安全风险公告等。图1 冲洗槽3、 大气、水、噪声污染物排放矿山在矿区沿线公路、采面、堆料场按时喷淋洒 水降尘，对空压机钻孔设备安设除尘器，对粉尘进行 收集；同时，严格要求各运输车辆进行加蓬加盖，防 止扬尘污染大气；矿山粉尘主要来源为矿石爆破、铲 装、空压机钻孔、运输、堆排过程中产生的粉尘，粉 尘主要为一般性粉尘。矿区采取洒水降尘、喷淋尘、 及路面硬化等措施进行抑尘、降粉。经监测，基本满 足 《大气污染排放标准》 lmg / m 3的要求。同时要求采 矿操作人员配备防尘罩，以减少粉尘的产生、扩散和 危害。矿区生产过程产生的水主要来源于车辆的冲洗、 除尘用水及生活污水、湿式凿岩用水。湿式凿岩用 水、除尘降尘用水和车辆冲洗的污水收集于沉淀池， 经沉淀后循环利用及绿化用水；生活污水收集于化粪 池，可用作绿化施肥。矿区的噪声主要来源于矿石开采、矿石切割、机 械振动及各类电机产生的噪声。通过选择低噪声设 备，并严格要求采矿工作人员采取佩带耳塞等个体防 护措施，避免噪声对人体健康的影响。4、 矿区绿化覆盖率矿区范围及工业场地植被覆盖较完整，矿区生态《石 材 > ) 2021 年 1 期 .39
饮 雖 〉 绿 _环境整体保护较好。植被绿化与矿区周边自然环境协 调 ，绿化植被搭配合理，矿山严格按照“边开采、 边治理”的原则，现可治理绿化区域绿化覆盖率达 100%,矿区内的可绿化土地绿化率可达9 0 % 以上。5、绿化隔离带建设矿区内可绿化区域分区绿化，并在矿山进矿公路 两侧因地制宜设置绿化隔离带，树草种植搭配合理， 树草长势良好，在矿区内规划建设的休闲观光步道已 初具规模。二 、 资 源 开 发 方 式矿山严格按照开采设计方案自上而下分台阶开 采 ，剥离及砂石开采采用中深孔爆破；石材开采采用 绳锯机切割，使用主要设备见表1。表1 主要生产设备名称 规格及数量 运行情况挖掘机 卡特320型2台 良好挖掘机 卡特336型1台 良好叉车 晋工28 T 型1台 良好链臂锯2.5 m 型1台 良好绳锯 特邦 M 0 DB 型11台 良好空压机 开山牌 LG 2.5/7型5台 良好变压器 S 11-250/10型 2 台 良好变压器 S 11-500/10型 2 台 良好挖掘机 卡特944型2台 良好抑尘洒水车 1辆 良好根据矿山生产台账数据统计，2020年第一季度矿 山采出石材荒料量为400 m 1 (1040 t ) , 矿山开采回采 率9 5 % , 损失量36 m \ 损失的原因是石材废料不能利 用。矿山不涉及选矿，开采的原矿石直接加工出售， 故该矿选矿回收率为100%。按照第三方提供的《安龙县笃山凤凰石材开发部 矿山地质环境保护与治理恢复方案》及工作计划安 排 ，矿山对方案中要求治理的区域已全部完成恢复治理，并取得合格验收意见。按照遵义市金恒信不动产评估有限公司提供的 《安龙县笃山凤凰石材开发部（饰面用灰岩矿）矿山 土地复垦方案方案》及工作计划安排，矿山对方案中 要求治理的区域已全部完成恢复治理。根 据 《安龙县笃山乡红泥村韩河饰面用灰岩水土 保持方案》中的计划安排，已完成水土保持设施验 收，对比水土保持检测特性表，验收后水土保持运行 良好。三 、 资 源 综 合 利 用矿山位于半坡至山顶位置，基本为裸露基岩出 露，土壤稀缺。表土资源主要利用为采坑的回填、恢 复治理、土地复垦等方面，利用率可达95%以上。矿山开采主要是剥离开采，盖层较厚，剥离的废 石主要加工成条石、地面铺砖、毛石等，用于矿山基 础设施等用途，利用率达9 0 % 以上，少量废弃管材、 电线、水管等集中堆存，生活垃圾分类合理堆存，并 定期转移到当地乡镇垃圾回收处理站进行处理。矿山从资源开采、消耗、生产、回收、消费等环 节，都大力开展节能减排和循环利用。矿山的废弃物 主要为盖层废石，矿区内设置堆场，并将其利用为 条石、地面铺砖、毛石等；其次，为废旧水管、电线 等，能循环利用的循环利用，不能利用的作废品销售 或统一处理；最后产生的生活垃圾集中存放处理。矿山有抑尘车一辆。考虑矿山的地理因素，目前 未对矿石贮存场所进行封闭管理，但对运输设备、道 路进行洒水防尘等措施。四 、 科 技 创 新 与 数 字 化 矿 山根据矿山2020年上半年的经营情况，营业收人约 为1500万元，科技投入主要为工艺改造及设备更新，
费用约为20万元，科技投入比例约1.4%。矿山已有数字化系统，对矿山生产、经营、管理 进行信息化管理，并安装电子监控监测系统。矿山内的自动机械设备已正在逐步实现按要求 智能化。
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々 微 说 资 源 幵 发地 ，继后张裂作用增强，发生大规模裂隙式、间歇 性、多旋回的玄武岩浆喷溢，形成矿体顶板。沉积形成的碳酸盐岩受后期区域性断裂及次级构 造影响，部分浅色灰岩发生退色，形成区内瓷白大理 石。继续经受后期风氧化作用，形成米黄大理石。原 岩或褪色弱的灰岩，则为银灰大理石。矿石品种质量 受构造、节理裂隙和风氧化作用影响控制。综上所述，华坪基度大理石矿床矿体受一定的层 位和岩性控制，矿体呈层状分布，赋矿地层岩石为灰 岩 、含生物碎屑灰岩建造的碳酸盐岩，矿体分布与地 层沉积方向一致。本矿为海相化学、生物沉积型大理 石矿床。五、结语通过对云南华坪基度大理石矿床地质特征、矿石 质量、成矿条件等分析研究，归纳得出如下结论：1、矿区构造简单，矿体产出稳定，矿石品种上 乘 、质量优良，矿床规模大型，矿山开发具有较好的 经济效益和社会效益。( 上 接 第 4 0 页 ）五 、企 业 管 理 与 企 业 形 象矿山企业单独设置有职工之家，配置相关书籍、 报纸、电脑、电视机等，方便职工休闲之余学习先进 文化，以培养职工的价值取向，增强职工的向心力和 企业凝聚力。建立工会组织，不定期组织篮球、拔河 比赛等相关工会活动。同时不定期的开展绿色矿山建 设的宣传活动，倡 导 “绿色生产，人人有责”， “绿 色矿山建设，在行动”等理念，展现企业绿色发展理 念，组织相关人员考察学习绿色矿山建设示范点，对 绿色矿山建设的提供良好的技术及人员保证。自建矿以来，矿 山 以 “既要金山银山，又要绿水 青山”理念为指导，在履行社会责任的道路上投入了 大量人力、物力、财力。矿山始终秉承“诚信经营、 奉献社会”的企业核心理念，结合行业实际，以履行2 、大理石矿体受层位、岩性、岩相等因素控 制，为多因素控矿。矿石品种质量受构造、节理裂隙 和风氧化作用影响控制。矿床为海相化学、生物沉积 型大理石矿床。参考文献[1]施玉北，严城民，程胜辉，侯蜀光，邓茂林，张盛江等.2019.中国 矿产地质志.云南卷•普及本丨 M ].北京：地质出版社，312-327. [2】冉文瑞，王智勇，曾昭霞.贵州石材资源及开发利用[ J ] .矿产勘 4, 2020. 11 (4) : 711-717.丨3]陈伟，杨继春，韩林，潘子明，李攀.杨万勇.云南省华坪县基度 大理石矿资源评价报告[ R 】.昆明：中国建筑材料工业地质勘查中 心云南总队.2016.[4]潘子明，袁新军，杨朝辉，张志祥，解行原.云南省华坪地区石 材资源调查评价报告[ R ].昆明：中国建筑材料工业地质勘查中心 云南总队.2016.丨5]施玉北，李静，许东等.云南大地构造单元及成矿区带划分研 究进展[ R ].昆明：云南省地质调查局.2015.[6]张远志.1996.云南省岩石地层丨 M ].武汉：中国地质大学出版社. [71云南省地质矿产局.云南岩相古地理图集丨 M 卜昆明：云南科技 出版社，110-115. 1995.社会责任为己任，积极将奉献社会的理念贯穿到生产 经营活动中。通过多方渠道惠及民生、服务社会，积 极投身生态矿山，不遗余力地为社会发展贡献力量， 做出了良好的行业示范。矿山作为中国石材协会会员之一，为响应国家及 当 地 “脱贫攻坚”政策，优先提供就业岗位给当地村 民，同等条件下给予优先承包工程，间接带动近红泥 村、韩河村村民近50余人就业，让村民感受到矿山开 发带来的好处，为当地普通百姓缓解就业压力，发展 地方经济，在当地树立了良好的企业形象。同时，矿 山积极响应政府号召，为国家的脱贫攻坚贡献自己的 一份绵薄之力。在安龙县笃山镇政府的号召下，在笃 山镇脱贫攻坚指挥部的指导下，积极参与脱贫相关活 动，走访当地贫困户，为他们带去生活物资，实现在 社会层面的价值所在。• 50 • STONE 2021
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