关于对智慧城市建设问题及对策探析

　　1.引言

　　近年来，xx市智慧城市建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题需要全力突破解决、持续深化推进。因此，在建设过程中可以通过不断完善顶层设计、积极调整产业结构、持续加大科研投入、加大人才引进力度加快推进xx市智慧城市建设，不断开发“城市智慧大脑”，引领xx市智慧城市建设朝着智能化、高效化、人本化方向发展。

　　2.智慧城市概述

　　智慧城市概念界定

　　在内的一系列新一代信息技术手段，促进城市规划、建设、服务、管理智慧化的新理念和新模式。在智慧城市建设过程中应当促进融合发展，为实现这一目标，智慧城市建设中广泛采用多种先进技术手段推动技术应用的现代化、公共服务供给的高效化、社会治理的智慧化、发展理念的系统化以及参与主体的多元化[1]。

　　智慧城市建设的必要性

　　提升城市管理效率

　　科学合理的城市管理是有效提升城市管理效率和城市公共服务效果的重要手段。一方面，通过数字化系统，借助现代信息技术手段可以精确地掌握每个管理环节的具体情况，以便能够及时、合理、科学地做好城市规划和管理工作，优化合理陪住各部门的资源，从而不断提高城市管理效率；
另一方面，通过现代信息技术手段，利用大数据技术也可以科学规范地处理各部门的管理数据，从而推动公共服务和城市管理向着更加透明化、数字化、科学化发展，也能够为各部门之间的密切配合奠定基础。

　　加强各部门之间的合作交流

　　在现代化信息技术快速发展应用以前，信息的流动速度相对较慢，各部门之间的交流与沟通主要通过文件传递和现场会议的方式，由于信息共享的程度相对较低，这在一定程度上制约了不同部门之间的交流与合作。而以现代信息技术手段为支撑的智慧城市，在建设过程中能够充分利用先进的数字信息技术，这就极大提高了各部门之间交流与沟通的效率。一方面，政府共享和沟通信息可以通过信息化平台实时进行，公共管理部门也可以通过现代信息技术手段建立起内部沟通平台，不仅能够极大提升不同部门之间的沟通效率，同时也有利于提高工作透明度和管理者的积极性；
另一方面，利用智慧城市平台，可以建立起公众与政府公共管理部门之间有效的沟通，从而了解公众的需求，及时有效地掌握社会舆情，提高城市管理部门的管理水平和服务质量，提升广大市民的满意度。

　　实现数据共享融合

　　近年来，新型智慧城市建设不断引起重视并取得一定成效，世界各国各政府都在基础设施建设和安全体系规划方面进行了许多有益的尝试，并在教育、医疗、旅游、公共安全等领域取得了一定成果。通过构建新型智慧城市平台，可以提高各个管理部门的参与度，加快构建智能、集成、共享、惠民、安全的“新型智慧城市”。同时，还可以促进现代化信息技术手段在智慧城市建设过程中的应用与整合，从而有效促进资源的收集、整合和共享，最终实现智慧城市各类数据的收集、共享与利用，并建立安全、完善的智慧城市统一标准，进一步提升城市社会治理和公共服务能力[4]。

　　优化政务服务水平

　　政府的服务管理能力在智慧城市建设过程中不断增强，政府依托先进的信息技术手段，依法行政水平逐渐提高，市场监管效率不断提升，政策服务体系日益完善，在某种程度上，政府部门实现了体制改革和服务转变。政府工作人员也能借助信息化的智慧政务系统及时处理工作内容，有效提高工作效率。这些都表明政府智慧服务水平的不断提升，能够有效推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，加快建设人民满意的服务型政府[5]。

　　3.xx市智慧城市建设过程中存在的主要问题

　　经济总量较小

　　经济发展水平是目前制约xx市智慧城市建设的重要原因，虽然近些年来xx市经济发展有了很大提高，但是在xx市经济运行中，依旧存在经济总量规模偏小的问题。根据xx市2022年政府工作报告，xx市2021年地区生产总值xx亿元，位居xx省全省第九位，其经济优势并不明显。

　　发展创新力不足

　　智慧城市建设需要以创新为主要推动力，智慧城市建设工作的核心就是加强城市建设的智慧化、信息化，其背后的重要因素就是对高新前沿技术的把握和运用，推动自主创新能力的现代产业发展。但是根据xx省统计局、人力资源保障局及科技局提供的数据来看，xx市的技术人员比重较小、对技术方面的投资也比较少，因此，发展创新力不足是xx市智慧城市建设过程中亟待解决的问题。

　　城市功能品质有待提升

　　城市功能品质深刻影响着智慧城市的建设水平和城市的发展面貌，当前xx市在城市建设中存在一些与xx当地环境与地域文化不相符合的建筑项目，造成了社会资源的浪费。城市建设中经济发展和地域文化发展不均衡，造成地域文化和功能失调。此外，城市建设中还存在区域功能建设不均衡的问题，具体表现为xx市老城区功能建设相对较少，新城区的功能建设相对较多，这就导致整体空间功能建设发展不协调现象，影响了智慧城市建设的水平。

　　智慧城市建设专业领域人才匮乏

　　从目前来看，从事智慧城市管理、建设和研发的人员比较短缺，在一定程度上限制了xx市智慧城市的可持续发展。xx市经济发展水平限制，缺乏有竞争力的薪酬体系，缺乏对高层次人才子女教育、住房、医疗等各方面的配套保障，不利于城市引进更多高层次人才。xx市仅有xx学院和xxxx工学院两所本科院校，且根据相关调研报告显示，本科生在大学毕业后留在xx市工作的比例较低，究其原因，仍然与xx市自身的经济发展实力相关，导致其人才吸引力有限，使人才不断流向其他城市。

　　4.解决xx市智慧城市建设中问题的对策探讨

　　完善顶层设计

　　政府应对智慧城市建设进行系统规划。立足xx市自身建设基础，深度融入京津冀协同发展，同时吸收借鉴其他城市的成功经验，聚焦经济建设、政治建设、文化建设等重点领域[6]，出台相关政策，结合“互联网+”创新发展模式，通过技术创新与机制体制变革，加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益加快技术创新。

　　调整产业结构

　　相较于第一产业和第二产业，第三产业存在高附加值、低能耗特点，对这一产业的集中化发展能够有效增强就业、促进经济的长远发展。结合xx实际，应出台支持先进制造业发展的相关意见，强化政策支持，要素保障。加快5G基站建设，聚焦电子信息及材料、绿色化工及复合材料、食品加工、高端（环保）装备、生物医药、体育器械、特色轻工纺织七大制造业，推动传统优势产业转型升级，战略先导产业引爆跨越，打造产业新增长极。

　　加大科研投入

　　智慧城市的进一步建设与发展需要创新应用的推动。当今时代，大数据与人工智能等科学技术取得重大进展，但是当前背景下与科技取得重大进展相配套的信息基础设施建设并不完善，这在一定程度上制约了科技创新的应用与发展。在城市建设过程中，政府可以将每年财政收入的一部分用于科研投入，增强创新策源能力，统筹布局高水平实验室、重点科研平台、重大科技基础设施，规划建设科创综合体，抢占数字赋能新赛道，同时还应出台相关措施保证科研资金使用的规范。

　　加大高层次人才引进力度

　　在智慧城市建设过程中，应出台相关人才保障措施，因为人是建设智慧城市的根本，组建一支现代化、专业化的工作团队，提供强有力的人才支持，维持智慧城市的稳定运行，高效开展信息技术研发、城市基础设施维护升级、数字化城市管理等工作[7]。加大人才引进力度，完善市场化育才引才机制，重视人才自主培养，打造区域性人才中心，支持鼓励各类优秀人才来xx就业创业。对此，一方面是要出台专门的人才引进政策，提供良好的薪资待遇，并为其提供一系列的配套保障措施，如教育、医疗、住房等，增强吸引力。另一方面是要鼓励创新创业团队的进驻，同时完善相关产业园建设工作，推动各项重点领域项目、创新技术项目研发，为推动智慧城市的建设奠定良好的人才基础。

　　提升城市功能品质

　　通过优化城市空间布局，健全空间规划体系，不断提升城市功能品质，是推动智慧城市的又一重要手段。以xx来说，可以通过提升中心城区首位度，推进市城一体化发展，完善基础设施和公共配套，加大对运河文化（xx段）等地区特色文化的保护传承利用。强化交通枢纽地位，推进基础设施互联互通，南北借力京沪高铁大动脉，东西融入沿黄达海大通道，打造现代版“xx”。持续推进全国文明城市创建，让城市更安全、更健康、更宜居、更有活力。

　　5.结语

　　智慧城市的建设不是一蹴而就的，需要在实践中加以落实并不断改进。文章为xx市如何更好推进新型智慧城市建设提出了建议和对策，希望可以为xx市智慧城市的建设提供一些有益参考。建设更智慧、更和谐、更安全、更宜居的现代化城市，让民众在城市生活中找到自己的归属感。

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